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Caso Félix Bautista analizado por Participación Ciudadana: 104 preguntas y respuestas (IV)

SANTO DOMINGO, República Dominicana.-Participación Ciudadana preparó un documento que explica en palabras llanas el caso de corrupción sometido por la Procuraduría General de la República y la Procuraduría Especial de Persecución a la Corrupción Administrativa (PEPCA) contra el senador Félix Bautista, secretario de Organización del Partido de la Liberación Dominicana (PLD).

Se trata de un documento con 104 preguntas y respuestas que ayudan a comprender el expediente, el proceso de investigación y el debate que el caso ha suscitado.

Contiene, además un anexo con publicaciones de diversos medios de comunicación en relación con el expediente.

Acento.com.do publicará completo este importante documento, gracias a la gentileza de Participación Ciudadana.

A continuación la cuarta pregunta y su respuesta:

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PARTICIPACIÓN CIUDADANA

ACUSACIÓN DE CORRUPCIÓN

CONTRA

EL SENADOR FÉLIX BAUTISTA
Preguntas y respuestas sencillas para entender el expediente acusatorio presentado por el Ministerio Público ante la Suprema Corte de Justicia, y algunos antecedentes del imputado principal.

Enero 2015

Santo Domingo, Distrito Nacional

República Dominicana

INDICE

Nota introductoria

Preguntas y respuestas

Anexos: Selección de artículos publicados en medios de comunicación en torno a las acciones de corrupción atribuidas al Senador Félix Bautista

  1. Félix Bautista: el arte de bailar en todas las fiestas, por Sarah Pérez

  2. La corrupción detona crisis PLD-Gobierno, por Juan Bolívar Díaz

  3. San Félix el Bautista, por Ramón Colombo

  4. Ladrón en los tiempos del ébola, por Hamlet Hermann

  5. Al propio Félix Bautista le conviene que su caso vaya a juicio de fondo, por acento.com.do 

  6. El sádico encanto de Félix Bautista, por José Luis Taveras

  7. La acusación contra Félix Bautista, por Francisco Álvarez Valdez

  8. Una promesa olvidada de Félix Bautista: despojarse de la inmunidad como senador, por acento.com.do 

  9. No más preguntas…, por Ramón Colombo



  1. Biografía del testaferrato, por Andrés L. Mateo

  2. El expediente acusatorio del caso Félix Bautista y la decisión de la justicia, por acento.com.do 

  3. El caso Félix Bautista: cuando la realidad supera la ficción I, por Francisco Álvarez Valdez

  4. Leerlo como una novela, por Andrés L. Mateo

  5. El caso Félix Bautista: Cuando la realidad supera la ficción II, por Francisco Álvarez Valdez



NOTA INTRODUCTORIA

En fecha 22 de octubre de 2014, el Procurador General de la República, Lic. Francisco Domínguez Brito, titular nacional del Ministerio Público, en nombre de la sociedad y del Estado dominicano y en el ejercicio de la acción pública, a través de la Procuraduría Especializada de Persecución de la Corrupción Administrativa (PEPCA), sometió ante la Suprema Corte de Justicia una instancia de acusación de enriquecimiento ilícito y requerimiento de apertura a juicio contra el señor Félix Ramón Bautista Rosario, Senador de la República en representación de la provincia San Juan de la Maguana.

Conjuntamente con el Senador Bautista, el Ministerio Público involucra como cómplices a los señores Bolívar Antonio Ventura Rodríguez, Carlos Manuel Ozoria Martínez, Bienvenido Apolinar Bretón Mendoza y José Elías Hernández García, así como a las señoras Soraida Antonia Abreu Martínez y Gricel Aracelis Soler Pimentel.

Se trata de un voluminoso expediente de 412 páginas, más una detallada relación de diversos tipos de pruebas que sirven de sustento a la acusación.A la solicitud de apertura a juicio se unieron las organizaciones querellantes Convergencia Nacional de Abogados(CONA), Alianza Dominicana Contra la Corrupción (ADOCCO) y el Movimiento Ciudadanos Contra la Corrupción (C3), que posteriormente fueron excluidos por el juez especial de la instrucción apoderado de la audiencia preliminar

El Ministerio Público expresa que su investigación de los hechos puso de manifiesto que, a raíz de su designación como Director de la Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado (OISOE), el Ing. Félix Bautista logró hacerse de un ostentoso patrimonio personal, familiar y societario, abriendo, directa e indirectamente, enormes cuentas bancarias nacionales e internacionales; adquiriendo numerosos bienes muebles e inmuebles y sosteniendo un nivel de gastos muy superior al que le permitía el nivel de ingreso de su función.

La relación de pruebas presentadas por el Ministerio Público, incluyen certificaciones de la Superintendencia de Bancos y de los propios bancos comerciales y asociaciones de ahorros y préstamos donde los inculpados manejaron los fondos que la acusación califica como ilícitamente sustraídos del Estado dominicano.

Asimismo, se presentan certificaciones de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) sobre declaraciones juradas de impuestos del Senador Bautista y demás imputados, así como sobre la titularidad y traspaso de propiedad de varios muebles e inmuebles.

De igual modo, se aportan certificaciones de títulos de propiedad de inmuebles adquiridos dentro de las jurisdicciones correspondientes a los Registradores de Títulos del Distrito Nacional, Santiago, San Pedro de Macorís, La Romana y María Trinidad Sánchez.

También se acompaña la acusación de certificaciones del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), en torno al traspaso de propiedad de varias emisoras y frecuencias de radio, así como certificaciones del Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC) y de la empresa Aeropuertos Siglo XXI, S. A. en relación al registro y los movimientos de un avión reputado como adquirido por el Senador Bautista, a través de una de las personas acusadas de cómplice.

Además el expediente incluye varias pruebas periciales, así como pruebas testimoniales surgidas de interrogatorios realizados a personas relacionadas, o que participaron en algunas transacciones de negocios con el Senador Bautista y demás imputados durante el periodo abarcado por la investigación.

En suma, se trata de un expediente acusatorio muy bien sustentado y debidamente documentado, en términos de las pruebas presentadas.

No obstante, dada la actual composición de la Suprema Corte de Justicia, conformada por varios jueces que hicieron vida política en las filas del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), que es el mismo partido político del imputado principal, quien incluso ostenta el cargo de Secretario deOrganización, tercero en la jerarquía partidaria, en una parte significativa de la población dominicana existen serias dudas sobre la imparcialidad de sus decisiones al conocer esta acusación. De hecho, ya se han producido algunas sentencias muy cuestionadas en el caso de otros funcionarios del pasado gobierno sometidos por actos de corrupción. Incluso en este mismo caso,un juez levantó una “advertencia” inscritaen los registros de títulos sobre inmuebles que la acusación sindica como adquiridos con recursos provenientes de actos ilícitos, y ese mismo juez dilató la decisión en torno a la solicitud de medidas cautelares sobre cuentas bancarias y bienes muebles e inmuebles propiedad de los imputados y sus empresas.

Así las cosas, Participación Ciudadana ha considerado pertinente elaborar y publicar el presente documento, con preguntas y respuestas sencillas, libre de la complejidad de la terminología jurídica, con la intención de poner a disposición de los ciudadanos y las ciudadanas, una versión simplificada, que permita a cualquier persona conocer y entender el contenido fundamental del escrito de acusación, requerimiento de apertura a juicio, solicitud de medidas de coerción y orden de pruebas de fecha 22 de octubre del 2014. Y sobre todo, para que no se olvide.

Pretendemos además, dejar constancia escrita con los nombres y apellidos de los jueces que hasta ahora han participado en el conocimiento del proceso, a fin de que, de imponerse nueva vez la impunidad y quedar sin castigo la corrupción,sus decisiones sean debidamente analizadas y, si se ha actuado con parcialidad, tanto la presente como las futuras generaciones de dominicanos no borre de su memoria a los que prefirieron prevaricar y hacerse cómplices del robo al erario, archivando expedientes o valiéndose de cualquier otra excusa técnica procesal para que no se conozca el fondo del caso, a pesar del cúmulo de pruebas presentadas.

Finalmente, hemos decidido incluir al final de ésta publicación, la reproducción de las opiniones de varios articulistas seleccionados que se han referido a este expediente acusatorio en las páginas de algunos periódicos nacionales, sobre todo en el periódico digital Acento.com.

Preguntas y respuestas

1-CUÁL ES LA ACUSACIÓN FUNDAMENTAL DE LA PROCURADORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA CONTRA EL SENADOR FÉLIX BAUTISTA?

Las imputaciones fundamentales contenidas en el escrito de acusación, requerimiento de apertura a juicio y solicitud de medidas de coerción, sometido por el Procurador General de la República, Lic. Francisco Domínguez Brito, son: enriquecimiento ilícito, lavado de activos y falsedad en escritura pública y privada, así como prevaricación, y violación de la Constitución de la República y de varias Convenciones internacionales contra la corrupción.

2-PUEDEN ESPECIFICARSE MEJOR LAS ACUSACIONES DEL MINISTERIO PÚBLICO?

Así es. Según el expediente acusatorio del Ministerio Público, el imputado Félix Bautista incurrió en tres tipos de violaciones legales, a saber:

a)Incrementar significativamente su patrimonio personal, utilizando su condición de Director de la Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado (OISOE) para asignar la construcción de múltiples obras públicas a favor de personas físicas y jurídicas relacionadas con él.

b) Participar en transacciones en las cuales se evidencian conflictos de interés, al desempeñar las funciones de Director de la OISOE al mismo tiempo que era socio o relacionado de empresas favorecidas con obrasasignadas de grado a grado por esa institución pública.

c) Ocultar su propiedad accionaria en diversas compañías, al falsear declaraciones juradas de su patrimonio en los años 2005, 2008 y 2010.

3-CÓMO SE ENTERÓ DE LOS HECHOS EL MINISTERIO PÚBLICO?

En el escrito de acusación se plantea que el Ministerio Público tuvo conocimiento de los hechos a partir del rumor público, y de múltiples denuncias difundidas por los medios de comunicación escritos, radiales y televisivos, todas referentes a un descomunal e injustificado enriquecimientodel Ing. Félix Ramón Bautista Rosario, durante su gestión en la OISOE.

4- POR QUÉ LA ACUSACIÓN FUE HECHA ANTE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA (SCJ)?

Porque por la condición del cargo que actualmente ocupa,al señor Félix Bautista le corresponde esa jurisdicción privilegiada. Es decir que las acusaciones contra él no pasan por los tribunales de justicia ordinaria o de menor rango. Para la instrucción preliminar del caso, el presidente de la SCJ, Mariano Germán Mejía, nombró al Juez Alejandro Moscoso Segarra.

5- QUÉ POSICIÓN OCUPA EL SEÑOR FÉLIX BAUTISTA EN LA ACTUALIDAD?

Desde el 16 de agosto de 2010 se desempeña como Senador de la República, en representación de la provincia de San Juan de la Maguana.

6- QUÉ POSICIÓN OCUPABA FÉLIX BAUTISTA CUANDO OCURRIERON LOS HECHOS QUE SE LE IMPUTAN?

Los hechos imputados ocurrieron entre agosto 2004 y agosto 2010, lapso en el cual ocupó las funciones de Director de la Oficina Supervisores de Ingenieros de Obras del Estado (OISOE), con rango de Secretario de Estado.

7- HABÍA OCUPADO EL SEÑOR FÉLIX BAUTISTA ALGUNA FUNCIÓN PÚBLICA CON ANTERIORIDAD A ESA FECHA?

Sí, el señor Bautista se desempeñó como Sub-director de la Oficina Coordinadora y Fiscalizadora de Obras del Estado desde agosto 1996 hasta febrero 2000; y fue el Director de esa misma oficina, desde febrero 2000 hasta agosto 2000. Es decir que ambas funciones las desempeñó durante el primer periodo gubernamental del Dr. Leonel Fernández, siendo su último salario mensual de RD$57,000.00.

8- TENÍA FÉLIX BAUTISTA ALGUNA ACTIVIDAD LABORAL ADICIONAL ANTES DE 2004?

Según se expresa en el expediente, la investigación puso de manifiesto que antes de 2004 el señor Bautista no tenía actividad laboral o comercial que justifique la fortuna que ostenta. Reiterándose que incurrió en graves irregularidades en sus funciones públicas para acumular riquezasilícitamente.

9- EN ADICIÓN A LAS FUNCIONES ANTERIORES, HA OCUPADO U OCUPA EL SEÑOR FÉLIX BAUTISTA ALGUNA OTRA FUNCIÓN DE ÍNDOLE POLÍTICA?

Sí, además de las funciones en el Estado anteriormente señaladas, hasta la elaboración de este documento el señor Félix Bautista se desempeña como Secretario de Organización del Partido de la Liberación Dominicana(PLD).

10- CUÁL ERA EL PATRIMONIO DEL SEÑOR BAUTISTA EN EL AÑO 1996?

Según su propia declaración jurada, el patrimonio del señor Bautista al ingresar en la administración pública en agosto de 1996, como sub-director de la Oficina Coordinadora y Fiscalizadora de Obras del Estado, era de apenas RD$547 mil pesos.

11- CUÁNTO DECLARÓ DE PATRIMONIO EL SEÑOR BAUTISTA AL ASUMIR LA DIRECCIÓN DE LA OISOE EN AGOSTO DE 2004 Y EN DICIEMBRE 2008?

Aunque la ley 82-79 obliga a los funcionarios públicos a realizar una declaración jurada de bienes dentro de los primeros 30 días del nombramiento, fue en abril de 2005 (ocho meses después de haber sido designado), que el señor Bautista hizo la suya. En esa ocasión declaró activos por RD$9,667,000.00 y pasivos(préstamo hipotecario) por RD$2,900,000.00. Es decir que el patrimonio neto declarado fue de RD$6,767,000.00. En adición declaró tener una cuenta de ahorro en dólares de US$8,000.00.

En diciembre de 2008 renovó su declaración jurada, consignando un patrimonio de RD$10.0 millones.

12- CUÁL FUE EL PATRIMONIO DECLARADO AL ASUMIR COMO SENADOR EN AGOSTO 2010?

Aunque asumió como Senador en agosto 2010, fue tres meses después, en noviembre 2010, cuando hizo su declaración jurada, consignando un patrimonio de RD$16.1 millones.

13- REVELAN LAS DECLARACIONES DE IMPUESTOS DEL SEÑOR BAUTISTA EN ESOS AÑOS LOS MISMOS MONTOS PATRIMONIALES?

Según certificación que aparece en el expediente acusatorio, expedida por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), el señor Félix Ramón Bautista Rosario se encuentra registrado como contribuyente Persona Física desde el 22 de marzo de 2004. Sin embargo, según dicha certificación, hasta septiembre 2013 el señor Bautista no había realizado ninguna declaración jurada ante la DGII, como les corresponde hacer, anualmente, a todos los contribuyentes que ejecutan alguna actividad de la cual reciben ingresos, independientemente de sus labores como empleado en relación de dependencia.
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