Cacicazgos del sur de veracruz






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CACICAZGOS DEL SUR DE VERACRUZ

DEL ALEMANISMO AL FIDELISMO

María Elena Roca Guzmán

La presencia de los caciques y su injerencia política vinculada a la ganadería se desarrolló en el sur de Veracruz, en la década de los cuarenta hasta los años ochenta en el siglo pasado, los personajes más representativos relacionados con esta figura estuvieron articulados con el alemanismo –corriente política que se consolida con la presidencia de la República de Miguel Alemán Valdés1- y fueron: Amadeo González Caballero, Heliodoro Merlín Alor y con menor presencia política Mario Colonna Palacios, una de sus funciones en esa etapa es la de servir para la consolidación del PRI.

La premisa del desarrollo, permitió la consolidación del alemanismo a partir de la tecnología y urbanización, planteamientos que esta corriente política plasmó de manera práctica a través de diversas obras integrales, incluso copiaron alguna realizadas por los Estados unidos, país que se consideraba como avanzado2, en esas circunstancias estuvo el proyecto denominado como la Comisión del Papaloapan3, la cual tuvo múltiples repercusiones en el Sotavento veracruzano.

La descentralización política a finales de la década de los ochenta, el pluripartidismo, la crisis económica, densidad poblacional de algunas ciudades medias como Acayucan, cuya cabecera entonces tenía cerca de 80,000 habitantes, y la presencia política de los medios de comunicación en el ámbito nacional y estatal propició un escenario político distinto al que se había dado a partir de la década de los cincuenta en el sur de Veracruz, por tanto, el surgimiento del cacicazgo de Cirilo Vázquez Lagunes tuvo algunas características diferentes a las de sus antecesores.

En el escenario político y académico de finales de los ochentas la premisa de la democracia desplazó al desarrollo, se empezó a enfatizar en las garantías individuales, los derechos civiles y políticos; sin que el Estado hubiera podido concretar para el grueso de la población los derechos económicos y sociales que constituían un criterio de validez del progreso que apuntalaba el que las poblaciones se iban desarrollando a partir del avance tecnológico el cual además generó exterminio de comunidades y deterioros ambientales.

La última transición de los cacicazgos del sur de Veracruz se efectuó en este sexenio en el escenario político actual, en el cual está presente el poder unipersonal que ejerce el ejecutivo estatal, la presencia muy visible de la delincuencia organizada, la globalización que propicia la mercantilización de la política y con ello el alto costo de las contiendas que ha generado la refuncionalización de estas figuras que por diversas razones en otra coyuntura ya se hubieran diluido, tal es el caso del cirilismo.

Los caciques adquieren una posición privilegiada en una región, básicamente por su función como mediador y a partir de que cuentan con el apoyo de algún funcionario estatal o varios de estos que tienen interés en extenderse políticamente en una área específica; en ocasiones son directamente impulsados por los ejecutivos que prefieren tratar con ellos a hacerlo con diversos dirigentes políticos; posteriormente estos personajes irán consolidando su fuerza política a partir de otros mecanismos muchos de los cuales no son legales, por tanto, al hacer una revisión sobre sus características se están considerando diversos aspectos vinculados a proceso macros, a los ejercicios de poder de los ejecutivos federales y estatales, y a la baja calidad de la democracia que pervive en la entidad, ya que la presencia y desarrolló de esta figura en el escenario polítio está acompañado de falta de legitimidad y violencia, Luisa Paré (1975:35) menciona que es una forma de control político en zonas rurales, que tiene su antecedente en el caudillo y que ejerce una mediación política caracterizada por el ejercicio informal y personal del poder para proteger intereses económicos individuales o de una fracción. Fausto Fernández Ponte4 destaca que el caciquismo tienen su razón de ser porque llenan vacíos de mando y de autoridad, se erigen en contrapesos ante la ausencia de éstos.

  1. EL CIRILISMO

  1. NUEVOS COMPONENTES

El inicio de Cirilo Vázquez Lagunes como cacique tuvo algunas características diferentes a las de sus antecesores, su posicionamiento político se dio por el apoyo de un periodista, hizo uso ilimitado del recurso público para construir su poder del cual hacía alarde de manera continua; no se subordinó a un partido político en específico; tampoco estuvo vinculado al alemanismo, ni a ninguna línea política; su discurso y construcciones culturales en lo cotidiano le generaban una cercanía con los grupos populares y lo alejaban de las élites. Emilia Velázquez (2000:119) señaló luego de hacer varias entrevistas sobre este personaje a campesinos de Tatahuicapan que: “parecía estar dispuesto, usando su poderío económico, a impugnar decisiones del poder central”; sin embargo, a veces para obtener lo que buscaba ese cacique se subordinaba al ejecutivo estatal y a otros funcionarios, pero posteriormente sus estrategias políticas buscaban el rebasarlos, por eso generaba la enemistad con los gobernadores y otros políticos.

Cirilo Vázquez Lagunes surgió políticamente a partir del poder gubernamental, pero quien lo impulsó inicialmente fue José Luis Mejías periodista que tenía una columna en el Excelsior que se denominaba como “Los Intocables”. Las redes de su padrino en el escenario político nacional –construidas de manera muy fuerte en los sexenios de López Portillo y Miguel de la Madrid- hicieron posible que el gobierno federal le diera facilidades -al ahijado- para manejar créditos de Banrural en un porcentaje representativo, gran parte de las operaciones que realizaba este banco eran autorizadas por él, algunas eran para beneficio de los campesinos, pero otras muchas tenían una dirección política, esa fue la manera como empezó a consolidar su poder, el cual se extendió por todo el estado a partir de mediados de la década de los ochenta 5.

Agustín Acosta Lagunes, quien era el ejecutivo estatal6, también permitió la presencia del cacicazgo de Vázquez Lagunes7 y de otros en la entidad porque varios de quienes los protagonizaban eran de su familia, incluyendo a Cirilo; en el Puerto de Veracruz estaba otro de sus parientes el “Indio”. Ellos provenían de una familia muy grande que se habían desarrollado en ambientes muy violentos de la mano de la ganadería.

Una vez consolidado políticamente con el cobijo de poderes estatales y federales, Cirilo Vázquez buscó un apuntalamiento gremial, empezó a trabajar con las ganaderas, la mayoría de estas organizaciones del sur de Veracruz las manejaba a través de Floriberto Santibañez, que fue presidente de la Unión Ganadera del Sur (La UGRSV); esto le permitió fortalecer sus relaciones políticas y en la zona su fuerza era reconocida por militares, diputados y funcionarios de gobierno del estado8.

El poder de Cirilo empezó a hacerse cada vez más visible a partir de la segunda mitad del gobierno de Agustín Acosta Lagunes -1983 en adelante- y parte del inicio del sexenio que encabezó Fernando Gutiérrez Barrios. Su influencia política en ese periodo era mucha, incidía en las administraciones locales. Un caso que ilustra su forma de hacer política se desarrolló en Acayucan en 1984, luego del proceso electoral, cuando ya los nombres de los nuevos integrantes de la comuna que presidió David Dávila Domínguez (1985-1988) se encontraban en la Gaceta Oficial, Vázquez Lagunes tomó el palacio municipal para ejercer presión -ya estaba por concluir la comuna anterior- y a partir de ese movimiento cambió a todos los integrantes del ayuntamiento, sin importar que ya estaban validados por una elección y un documento oficial, por tanto, los que puso nunca fueron legales; sin embargo, ellos fueron los que desempeñaron los cargos edilicios. Esas negociaciones las hizo directamente con el ejecutivo del Estado.

El carácter protagónico de Cirilo Vázquez Lagunes, su fuerza y manera de ejercer la política generó que su proceder fuera visto desde una perspectiva dual, algunos lo consideraban como un protector de los campesinos, pero otros le achacaban el desarrollo del pistolerismo y de un poder que no tenía en consideración el Estado de Derecho, estas acusaciones se sustentaban en que incluso formó parte de tiroteos contra policías, tal fue el caso del 6 de marzo de 1986 donde perdiera la vida Fernando López Bouzas, hijo del ex gobernador Fernando López Arias9.

En los ochenta no había nada que detuviera a Cirilo Vázquez. Los rumores populares le achacan varios muertos, sin embargo, nunca se le juzgó por eso –las tres veces que fue consignado salió libre en poco tiempo- ni por otros delitos como el tráfico de armas, droga y abigeato, entre los asesinatos que le adjudicaban y que fueron reproducidos en los medios de comunicación10 se encuentran los de: Raúl Amador Licona, quien tuvo presencia política en la región a través de las ganaderas y había sido presidente municipal de Jesús Carranza; también es el caso de quien era delegado de Seguridad pública Lorenzo Mazaba Campechano11, emboscado y asesinado en diciembre de 1983.

En febrero de 1987, su cacicazgo tiene un freno precisamente porque Fernando Gutiérrez Barrios lo mete a la cárcel por portación ilegal de armas; sale pronto y se va a vivir a Puebla, donde es detenido de nuevo el 31 de octubre de 1994 por posesión de armas y drogas, según Cesar Augusto Vázquez Chagoya12 uno de los muchos motivos para su primera detención, fue que en enero de ese año, la Asociación Ganadera de Jesús Carranza quería elegir libremente a su dirigente sin su injerencia y los que se atrevieron a retar el cacicazgo fueron Eduardo Cortés Macón y Gilberto Guillén Serrano. Las elecciones se llevaron a cabo. Cirilo no pudo hacer nada a pesar de que concentró a más de 5 mil personas en su rancho "El Mangal", cerca de Acayucan y las quiso transportar en camiones a Jesús Carranza (que queda como a 70 kilómetros), pero retenes del Ejército y de la policía estatal les impidieron llegar a su destino. Con este acto, se ha enunciado que Fernando Gutiérrez Barrios le tomó la medida.

  1. MAYOR INJERENCIA EN LOS ÁMBITOS LOCALES

Luego de su segunda detención, a finales de la década de los noventa Cirilo Vázquez regresó a Veracruz, específicamente a San Juan Evangelista, entonces iniciaba el sexenio de Miguel Alemán, durante un año o dos se dedicó a impulsar el beisbol; pero en las campañas a la municipal en el año 2000 establece nexos y hace negociaciones con Alejandro Montano –delegado de Seguridad Publica en el Estado que tenía pretensiones políticas posteriores- éste último hace posible que la administración municipal de ese espacio sea presidida por Cirilo Agüero –quien laboraba con Vázquez Lagunes- y también incrusta en la tesorería a alguien afín a él Erika Hernández Sánchez.

El Ayuntamiento encabezado por su tocayo Agüero y el que la tesorera era pareja de Cirilo le permiten extraer de manera cotidiana a este cacique todos los recursos de San Juan Evangelista; sin que nadie del ámbito local o estatal hiciera nada por evitarlo, salvo algunas protestas cuando se metía a hacer obras públicas en otros municipios e invadía la jurisdicción de los alcaldes de otros espacios13. De esta manera vuelve a conformar su poder regional.

En el 2002 de manera previa al siguiente proceso electoral, Cirilo empezó a exigirle a gobierno del estado –entonces encabezado por Miguel Alemán Velasco- y al PRI –su dirigente era Adolfo Mota Hernández- el ser candidato a diputado y controlar más candidaturas locales, el ejecutivo estatal consideró que las pretensiones de Vázquez Lagunes eran muchas porque se las negó y meses después lo encarceló; además que las intenciones del ganadero se confrontaban con las de Porfirio Serrano –Secretario de Desarrollo Regional14- y Gilberto Guillen Serrano –diputado local- quienes desde principios de ese año, en el sur de Veracruz; también empezaron a mencionar que querían ser candidatos a la diputación federal del PRI, por Cosoleacaque o Acayucan el segundo acabó contendiendo por este espacio.

Cirilo Vázquez a finales del año 2002 estableció una negociación política con el entonces senador Gerardo Buganza –posteriormente candidato a la gubernatura- para unirse al PAN. El ganadero intentó ser incluido en la lista de diputados federales en 2003, pero tuvo la oposición de una parte del panismo veracruzano15. El 12 de febrero de 2003 fue encarcelado por la presunta autoría intelectual del homicidio de los pistoleros Ciro Lagunes, Mario y Rogelio Sánchez y Andrés Domínguez, perpetrado en 1982. Acción Nacional calificó ese encarcelamiento de "golpe político-electoral".

En Pacho Viejo, Vázquez Lagunes siguió manejando la política del sur de Veracruz, su descendienta contendió por la diputación federal por Acayucan, en tanto que su medio hermano Jesús lo hizo por el mismo cargo en Cosoleacaque. La votación que obtuvo su hija en julio del 2003, hizo evidente su fuerza política y los recursos de diversos tipos con los que contaba, ya que era una elección que iba sola y por la diputación federal que no despierta mucho el interés ciudadano. Este fue el principio de su última etapa política, lo que sin duda fue ponderado por sus enemigos políticos; además estaba en “juego” mucho más porque en el 2004 las elecciones serían por las administraciones municipales, diputaciones y la gubernatura del Estado.

El padrón electoral en el distrito de Acayucan en 2003 estaba conformado por 200,223, en tanto que la lista nominal 197, 657. Los votos obtenidos por los tres partidos fueron 89,467, no registrados 113 y votos nulos 2996. La candidata ganadora Regina Vázquez Saút triunfó en un 53.89% con una votación de 49,892; el PRI logró el 33.65%, con 31,156 votos y el PRD ocupó el 4.2% con 3,956 votos.

El opositor más cercano a Regina Vázquez en el 2003 fue Manolo Pavón –notario local con fuerte arraigo en Acayucan básicamente con las élites-; el control que tuvo Cirilo Vázquez en esta elección desde la cárcel implicó el manejo del voto rural, un fuerte porcentaje del urbano, estrategias políticas y económicas para que algunos líderes vinculados al PRI y al PRD se sumaran a su propuesta, ya que con el apoyo aislado del panismo distrital no lo hubiese logrado16; aunque también le resulto favorable el que las autoridades locales y las federales provenían del PAN. Algunos días después de esa elección, Manuel Reyna al ser entrevistado señaló que el sufragio panista estaba en ascenso en la entidad, que esta fuerza política obtuvo nueve distritos, y su votación fue de aproximadamente seiscientos treinta y tres mil setecientos veintisiete votos, contra seiscientos setenta y nueve mil novecientos cincuenta y cuatro votos por parte del Revolucionario Institucional, es decir, una diferencia más reducida que en otras contiendas17.

En el proceso electoral del 2004 que fue por las municipales, diputaciones locales y gubernatura, Vázquez Lagunes continuaba recluido. Regina Vázquez Saut durante su gestión como diputada federal no retornó, ni apoyó al distrito que la eligió. Cirilo y Alejandro Montano18 se distanciaron, éste declaró que no tenía posibilidades de ser el candidato por el PRI para la gubernatura19.
El peso político que tenía Cirilo Vázquez en el sur de Veracruz, aun estando encarcelado generó que Miguel Ángel Yunes Linares -en esos momentos ya panista- y Dante Delgado, candidato a la gubernatura por Convergencia buscaran su apoyo. El cacique decidió continuar en Acción Nacional y obtuvo en ese 2004 la municipal de Acayucan, a través de su hija Fabiola Vázquez Saút, sus opositores fueron por Convergencia y por el PRI, los hermanos Luis y Jaime Mantecón Rojo-respectivamente-, otro de sus triunfos fue San Juan Evangelista20, a través de su nueva esposa Daisy Valencia.
En el distrito de Acayucan, esas elecciones estuvieron acompañadas de sucesos sangrientos e incertidumbre Gilberto Guillén Serrano21 ganó la postulación del PRI como candidato a diputado local y el 1 de junio de este año, en Matías Romero, Oaxaca fue asesinado su hermano Marcos Guillén Serrano; el 10 de agosto del mismo año, Ignacio Guillén Serrano, sufrió un atentado, por tanto durante todo el proceso electoral hubo vigilancia especial. Adolfo Mota Hernández –entonces presidente del PRI estatal-, al ser entrevistado, comentó que eran hechos aislados y ajenos a la política; pero, hizo alusión a que su partido tenía como contraparte las alianzas oscuras que el PAN había realizado en el sur de la entidad a costa de su ideología22.



  1. DURANTE EL FIDELISMO

Los primeros días de enero del 2005, cuando Fidel Herrera Beltrán estaba recién nominado como ejecutivo del estado, Cirilo Vázquez salió libre23, a partir de ese momento el cirilismo se extendió a varios municipios, entre los que se encontraban: Jesús Carranza e Hidalgotitlán además de otros de la sierra de Santa Marta; colocó al síndico de Jáltipan, Raúl Glover Márquez; apoyó a Renato Tronco Gómez, entonces alcalde de Las Choapas. La fuerza política de López Obrador generó que tuviera un acercamiento con éste, incluso su hija Regina fue la única legisladora federal panista que se opuso a su desafuero.

Fabiola Vázquez Saút muy pocas veces se presentó en el palacio municipal, quien asistía en su lugar era su padre que comenzó a atender los asuntos públicos como si fuera el alcalde o a veces lo hacía desde su rancho “El Mangal”, al que tenían que acudir las personas para encontrar la solución a sus problemas24. Las represalias contra él a veces se hacen visibles: El 23 de abril su rancho Sagarraga del municipio de San Juan Evangelista fue quemado, servía como basurero para depositar toneladas del desperdicio de Acayucan, y los sanjuaneños lo clausuraron.

Cirilo Vázquez  Lagunes, luego del 2005 se articuló otra vez al PRI, pero, prometió a Andrés Manuel López Obrador25 operarle el voto de 15 municipios y siguió apoyando a los participantes por el PAN; también señaló de manera continua y en diversos medios que tenía el apoyo del ejecutivo estatal específicamente 100 millones de pesos para obras26. Contaba con una constructora que realizaba trabajos para varios municipios –básicamente con recursos públicos-, esto hizo posible que su poder se extendiera más, tal fue el caso entre varios del puente “La Virgen” de Soconusco, en tanto, que en Las Choapas proporcionó diversos apoyos que iban desde despensas hasta caminos; y en otros lugares hizo rellenos sanitarios.

El 28 de marzo del 2006 se celebraron las elecciones para agentes municipales. Cirilo patrocinó a candidatos en todo el distrito de Acayucan y ganó casi todas las comunidades; también en este periodo se hizo visible de manera pública la división política con sus medios hermanos los Vázquez González, el día 30 de ese mes, Jesús diputado federal manifestó su apoyo al desafuero del “Peje”, candidato presidencial al que apoyaba su hermano27.

Las últimas elecciones federales, en las cuales Cirilo Vázquez participó fueron las del 2 de Julio del 2006, la disputa de varios distritos del sur de Veracruz, estuvieron entre varios actores políticos pero de manera muy específica entre éste y Renato Tronco Gómez, originario de una comunidad de Las Choapas y aún cuando a veces tenían nexos, el área de influencia de éste último se extendió hasta Agua Dulce y por tanto también tenía intereses específicos en ese momento.

El distrito federal de Acayucan en el 2006 contó con una nueva redistritación, en la cual no se tomó en consideración la identidad política y distancias territoriales que pudieran existir entre los poblados que la conforman, ya que se dejaron de lado poblaciones conurbadas con las cuales existen más nexos como fue el caso de Soconusco, Oluta y Sayula, así es que quedó integrado por: el municipio del mismo nombre que es la cabecera distrital, Chacaltianguis, Isla, Juan Rodríguez Clara, Playa Vicente, San Juan Evangelista, Sayula de Alemán, José Azueta, Tuxtlilla, Carlos A. Carrillo y Santiago Sochiapan. En esta redistritación conjuntaron municipios de una sola región Sotavento, pero de dos áreas distintas –Istmo Veracruzano y la Cuenca- las cuales guardan una fuerte articulación comercial y cultural; pero entre ellas están presentes las diversidades, lo que ocasiona que ambas carezcan de nexos cotidianos. Esas circunstancias hacen más difíciles la contienda para todos los partidos político; sin embargo, en esos momentos favoreció a Acción Nacional porque la mayoría de las poblaciones que conformaron ese espacio tenían gobiernos locales panistas28.

En el proceso para la Presidencia de la Republica, el PAN ganó en casi todas las localidades y su adversario principal fue el PRD-Convergencia, coalición por la cual Dante Delgado y Arturo Hervíz Reyes obtuvieron la senaduría, en tanto, que por Acción Nacional Juan Bueno Torio. El PRI en esa elección quedó casi borrado electoralmente en el sur. En Acayucan ganó la diputación federal Gregorio Barradas Miravete, con una votación de 46, 531 a quien había apoyado Cirilo Vázquez y perdió al que también respaldó, Nicolás Antonio Mateo (PRD) con una votación de 28, 150, en tanto, que el contendiente del (PRI) fue su enemigo político Gilberto Guillén Serrano el cual obtuvo 42,326 votos.
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