"Selección de Secretario/a Ejecutivo/a"






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Elementos a considerar para la elaboración de cartas de apoyo a la candidatura de Emilio Álvarez Icaza L. para ocupar la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)

Texto de la convocatoria de la CIDH1

Con la publicación de los/las candidato/as finalistas el 1 de junio de 2012, se da inicio al plazo de un mes, hasta el 1 de julio de 2012, para recibir observaciones y comentarios. Estos deben ser enviados a cidhdenuncias@oas.org, con la frase "Selección de Secretario/a Ejecutivo/a" en el campo correspondiente al asunto del mensaje.


Funciones de la Secetaría Ejecutiva (Reglamento de la CIDH)

Art. 11. La persona a cargo de la Secretaría Ejecutiva deberá poseer una alta autoridad moral y de reconocida versación en materia de derechos humanos

Art. 12. Atribuciones del Secretario Ejecutivo

  • Dirigir, planificar y coordinar el trabajo de la Secretaría Ejecutiva y coordinar los aspectos operativos de la labor de los grupos de trabajo y relatorías;

  • Elaborar, en consulta con el Presidente, el proyecto de presupuesto de la Comisión;

  • Preparar, en consulta con el Presidente, el proyecto de programa de trabajo para cada período de sesiones;

  • Asesorar al Presidente y a los miembros de la Comisión en el desempeño de sus funciones;

  • Rendir un informe escrito a la Comisión, al iniciarse cada período de sesiones, sobre las labores cumplidas por la Secretaría Ejecutiva a contar del anterior período de sesiones, así como de aquellos asuntos de carácter general que puedan ser de interés de la Comisión; y

  • Ejecutar las decisiones que le sean encomendadas por la Comisión o el Presidente.

Trayectoria de EAIL

Derechos civiles, económicos, sociales, culturales y ambientales

  • Presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal durante 8 años (2001-2009)

    • La o el Presidente de la CDHDF es una persona con buena reputación, probidad, capacidad y reconocido prestigio público;

    • Fue elegido por unanimidad de las y los diputados de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, y ratificado, también de manera unánime, para un segundo periodo.

    • Experiencia del Sistema Interamericano

      • Como presidente de la CDHDF, impulsó un Modelo de Gestión que retomó gradualmente el uso y aplicación de instrumentos regionales en materia de derechos humanos; la jurisprudencia; las opiniones consultivas; las recomendaciones emitidas por la CIDH en los Informes por país o de un caso en particular; la aplicación de medidas precautorias y preventivas, de la reparación integral del daño; y de principios como el de un contenido mínimo de derechos, de la inversión de la carga de la prueba, la presunción a favor de la parte peticionaria, el pro persona y el de buena fe.

      • Asimismo, retomó mecanismos, criterios y metodología del Sistema Interamericano para la defensa de los derechos humanos de sectores de población específicos como personas privadas de la libertad, en situación de calle, mujeres entre otros.

    • Emitió 110 Recomendaciones:

      • por actos de tortura, detenciones arbitrarias, ejecuciones extrajudiciales, desaparición forzada, tratos crueles, inhumanos y degradantes; uso desproporcionado de la fuerza; trata de personas; discriminación;

      • por violaciones a los derechos de debido proceso, salud, seguridad jurídica; educación; y medio ambiente sano;

      • a favor de población indígena; mujeres; niños y niñas; comunidad LGBTTTI; personas con discapacidad; víctimas; y personas privadas de libertad.

    • Durante su gestión se publicaron 20 Informes Especiales, entre los que destacan:

      • Memoria seminario internacional Comisiones de la Verdad;

      • Legislación, políticas públicas y situación de los Derechos Humanos de la Infancia en el Distrito Federal;

      • Diagnóstico Interinstitucional del Sistema Penitenciario en el Distrito Federal;

      • Seguridad Pública, prevención del delito y derechos humanos;

      • Informe sobre la violación al derecho humano a un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado;

      • Informe especial sobre explotación sexual comercial infantil en el Distrito Federal;

      • Exigibilidad y justiciabilidad de los DESCA en la Ciudad de México;

      • Informe Especial sobre la Defensoría de Oficio en el DF;

      • Informe especial sobre los derechos de las comunidades indígenas residentes en la ciudad de México;

      • Informe especial sobre violaciones a los derechos humanos por orientación o preferencia sexual y por identidad o expresión de género;

      • Informe especial sobre seguridad humana en el DF;

      • Informe especial sobre la situación de los derechos humanos de las personas adultas mayores en el DF;

      • Informe especial sobre la protección del derecho a la salud de las personas que viven con VIH Sida;

      • Informe especial sobre la situación de los derechos humanos de las personas con discapacidad en el DF;

      • Informe Especial sobre el Sistema de Justicia para Adolescentes en el Distrito Federal;

      • Informe Especial sobre los Derechos Humanos de las y los Agentes de las Corporaciones de Policíacas;

    • Presentó ocho informes generales anuales y cuatro especiales sobre la situación de los derechos humanos de las mujeres.

    • Desarrolló los siguientes documentos base de gestión:

      • Modelo de Seguimiento de Recomendaciones;

      • Compromisos y deberes de las y los servidores públicos de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal en materia de responsabilidades;

      • Estatuto del Servicio Profesional en Derechos Humanos de la CDHDF;

      • Catálogo para la calificación e investigación de violaciones a derechos humanos de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal;

      • Investigación de violaciones a derechos humanos. Presupuestos y manual de métodos y procedimientos de la CDHDF;

      • Marco conceptual educativo de la CDHDF;

      • Modelo de admisibilidad y orientación de la CDHDF;

      • Modelo de transparencia y acceso a la información pública de la CDHDF;

      • Programa preventivo en materia de reparación del daño;

    • Creó el Servicio Profesional en Derechos Humanos de la CDHDF.

    • Encabezó las negociaciones y coordinación para la firma de un convenio marco de apoyo con la Unión Europea para otorgar financiamiento al Programa de Fortalecimiento Institucional de Organismos Públicos de Derechos Humanos.

    • Política pública y derechos humanos:

      • Impulsó actividades de incidencia en las causas estructurales que atentan contra la dignidad humana, a través de políticas públicas, entre las que destaca el Diagnóstico y Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal. La iniciativa para su elaboración estuvo encabezada por la Oficina en México de la Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos y la CDHDF, las que convocaron a autoridades, instancias académicas y miembros de la sociedad civil. El Diagnóstico se realizó por un Comité Coordinador en el que la CDHDF fungió como Secretaría Técnica y fue un esfuerzo sin precedentes nacionales e internacionales integrado por 2400 acciones de política pública y con un presupuesto con enfoque de derechos humanos.



  • Candidato a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos en 2009

    • Postulado por más de 480 Organizaciones de la sociedad Civil (OSC) e instituciones académicas de todo el país;

    • Seleccionado en la terna final.

Defensa de Derechos Políticos:

  • Cofundador de Alianza Cívica, A.C.

    • Organización de la sociedad civil que surge en 1994, por el acuerdo de redes de organizaciones civiles con presencia nacional;

    • Objetivo: contribuir a la transición democrática mediante el impulso de la participación ciudadana en los asuntos públicos;

    • Alianza Cívica tuvo un papel central en las reformas electorales estructurales (creación del IFE, nombramiento de ciudadanos como Consejeros Electorales,…)



  • Consejero Electoral del Primer Consejo General del Instituto Electoral del Distrito Federal (1999-2001).

    • Los Consejeros Electorales son ciudadanos de reconocida trayectoria pública propuestos por instituciones académicas y organizaciones vinculadas con la materia electoral, y elegidos por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.

    • Elegido por unanimidad.

    • Invitado Internacional como Observador de los procesos electorales en: Guatemala; República Dominicana; El Salvador; Costa Rica; Panamá; Argentina; Estados Unidos y Canadá.



  • Integrante del Comité de Expertos del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para la dictaminación de los proyectos de observación electoral 2012 (marzo-octubre 2012).

Defensa de víctimas de violencia:

  • Integrante del Consejo Nacional del Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad:

    • Representante del Movimiento en los dos encuentros públicos con el titular del Ejecutivo Federal y en el encuentro con los candidatos a la Presidencia de México para el proceso electoral de 2012.

    • Integrante del equipo responsable de la elaboración y difusión de la propuesta de la Ley General de Víctimas que, con algunas modificaciones, fue aprobada en el mes de abril 2012.

    • Coordinador de las acciones del planeación y operación de las Caravanas del Norte y Sur de México, y a los Estados Unidos en el mes de agosto 2012.

    • Representante del Movimiento ante la CIDH en el periodo de sesiones de noviembre 2011.

Derecho a la Libertad de expresión:

  • Director General del Centro Nacional de Comunicación Social, A. C. (Cencos)

  • Autor del libro La Libertad de Expresión y el Derecho a la Información en México: Un desafío de Nuestros Tiempos.




Síntesis curricular enviada para la postulación

Es licenciado en Sociología por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) de la cual egresó con mención honorífica; es maestro en Ciencias Sociales por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) México y cursó el Diplomado de Análisis y Diseño de la Comunicación Política en la Universidad Iberoamericana, campus Santa Fe en México, Distrito Federal (D.F.). Actualmente cursa un doctorado en Ciencias Políticas y Sociales en la UNAM.

En 1999 la I Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) lo eligió por unanimidad como Consejero Electoral del Primer Consejo General del Instituto Electoral del Distrito Federal (IEDF). Posteriormente, en 2001 la II Legislatura de la ALDF lo eligió, de manera unánime, como Presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF), y la III Legislatura lo ratificó, nuevamente por unanimidad, para un segundo periodo de 2005 a 2009.

Tiene una extensa experiencia como docente de licenciatura y posgrado en el Centro de Investigación y Docencia en Humanidades del Estado de Morelos (CIDHEM); en la UNAM, (en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, en la Facultad de Filosofía y Letras y en la Facultad de Derecho); en la Universidad Iberoamericana campus Santa. Fe; en la Universidad Autónoma de Tlaxcala y en el Centro de Estudios para el Desarrollo Rural (CESDER) en la Sierra Norte de Puebla. También ha realizado trabajos de investigación en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, así como en la Fundación Javier Barros Sierra, A. C.

Ha recibido más de cincuenta reconocimientos, premios y distinciones nacionales e internacionales. Ha sido conferencista y ponente en más de trescientos foros, seminarios y coloquios en México y otros países; y ha publicado más de ochenta colaboraciones en diferentes medios mexicanos y extranjeros. Asimismo, es autor de los libros Para entender. Los derechos humanos en México, 2 publicado por Nostra Ediciones; y La Libertad de Expresión y el Derecho a la Información en México: Un desafío de Nuestros Tiempos, que forma parte de la Colección de Ensayos para la Transparencia de la Ciudad de México, publicados por el Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal (InfoDF).

Ha participado en múltiples iniciativas de la sociedad civil, entre ellas destaca que fue Director General del Centro Nacional de Comunicación Social, A. C. (Cencos) y cofundador de Alianza Cívica, A. C.

Fue colaborador en el noticiero “Noticias-MVS” Primera Emisión, con Carmen Aristegui, de mayo de 2010 a diciembre de 2011.

Actualmente es:

  • Consultor Independiente, experto en temas de derechos humanos, democracia, participación ciudadana, sociedad civil y políticas públicas.

  • Colaborador en diversos medios de comunicación: en el noticiero “El Mañanero”, de FOROTV y WRADIO; en el noticiero “Pulso” de RADIO EDUCACION; y es conductor del programa de radio “Arreglando el Mundo”, que se transmite en 13 estaciones del Instituto Mexicano de la Radio (IMER), en diversas ciudades de México y columnista semanal del periódico El Universal, de circulación nacional.

  • Profesor en la División de Estudios de Posgrado de la Facultad de Derecho de la UNAM, así como en el Centro de Investigación y Docencia en Humanidades del Estado de Morelos (CIDHEM).

  • Integrante del Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad, que encabeza el poeta Javier Sicilia.

Seguimiento del proceso.

A fin de dar seguimiento al proceso de apoyo, se solicita marcar copia oculta del correo enviado a la CIDH a la siguiente dirección: eailcidh@gmail.com




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