Hacia una sociedad reconciliada, construida sobre la memoria a las víctimas, la justicia y el respeto a los derechos humanos”






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c) Principios políticos de actuación.

  • Reiteramos nuestra apuesta con la educación para la paz para construir una convivencia asentada en los valores del respeto, la tolerancia, el diálogo, la solidaridad y la justicia.

  • Reconocemos que vivir en paz no significa vivir sin conflictos, sino hacerlos frente sin violencia de ningún tipo, desde el diálogo y la comprensión, como herramientas de la paz.

  • Nos comprometemos a generar en nuestra sociedad el espíritu de autocrítica, la humildad para pedir perdón y la generosidad para perdonar, como caminos hacia la reconciliación.


2. - Compromisos e iniciativas.

1. Elaborar un Plan Vasco de educación en la paz dirigido a la sociedad en general y al ámbito educativo en especial, con el fin de lograr una educación en valores democráticos y en la cultura de la Paz.

Desde hace años el Gobierno Vasco viene trabajando para la educación en valores democráticos y en la cultura de Paz. Son varios los Departamentos que, desde su ámbito de actuación, trabajan en iniciativas de educación para la paz y valores democráticos, desde el sistema educativo, el entorno social local, los grupos de tiempo libre, etc.

Resulta necesario, sin embargo, dotar a esta realidad de trabajo interdepartamental de un marco organizativo que permita encarar los nuevos retos con un nivel de coordinación mejorado, que multiplique los efectos y facilite la coordinación.

La necesidad de ensamblar distintas iniciativas y acciones sectoriales en planes globales de intervención requiere de un Plan formal Interdepartamental de educación y cultura de paz. El Plan, además, debe cumplir el objetivo de reflejar la importancia y prioridad política de la materia, a la vez que permitir un instrumento de planificación estratégica y de control de acciones.
2. Creación de una Comisión interdepartamental en materia de educación en la paz y los valores democráticos.

En el seno del Gobierno se creará una Comisión Interdepartamental,  integrada por los Departamentos de Lehendakaritza; Educación, Universidades e Investigación; Interior; Vivienda y Asuntos Sociales, Justicia, Empleo y Seguridad Social y Cultura  encargada de elaborar el Plan Interdepartamental de educación en la paz y valores democráticos e impulsar posteriormente su ejecución y control.
3. Creación de un Foro de asociaciones que trabajan en educación en la paz y valores democráticos.

De la misma manera que la coordinación en el plano gubernamental requiere de un salto cualitativo a través del Plan Vasco de educación en la paz y la Comisión correspondiente, también en el nivel de las asociaciones es preciso fomentar –desde el respeto a su autonomía- la coordinación entre ellas, para conformar una red operativa en la que los recursos disponibles puedan rendir al máximo en términos de efectividad social. Para ello es preciso la creación de un Foro de asociaciones de educación en la paz y en los valores democráticos.

Las asociaciones que ya vienen trabajando en materia de educación en la paz obtendrían así una plataforma de articulación, no cerrada sino abierta, a otras asociaciones que se integren progresivamente, que facilitaría su especialización, su capacidad de oferta de programas y actuaciones, y una mejora en la eficiencia en su relación con las Administraciones.
4. Creación de una Secretaría Técnica como elemento dinamizador de las relaciones entre el Foro de asociaciones de educación en la paz y las Administraciones Públicas.

La Secretaría Técnica sería el órgano para facilitar la interlocución entre las unidades administrativas del Gobierno implicadas en materia de educación en la paz y las asociaciones. La Secretaría Técnica sería así el órgano de coordinación entre el Foro de asociaciones y la Comisión interdepartamental en materia de educación por la paz. Impulsaría reuniones periódicas de ambas partes para desarrollar las acciones, controlar su eficacia, detectar disfunciones, evitar duplicidades, lanzar nuevas líneas estratégicas, etc.

La Secretaría Técnica también dotaría de una infraestructura mínima al foro de asociaciones como soporte desde el que hacer operativo en red el trabajo de dicho foro.
5. Aprobar un Programa de innovación educativa 2007-2010 que desarrolle y profundice la Línea de Acción prioritaria denominada “Hacia una escuela inclusiva, en el ámbito de la educación para la convivencia y la Paz”.

Durante el trienio 2003-2006 se está desarrollando el programa educativo "Educación para la convivencia y la paz", incardinado en una de las cinco líneas prioritarias de acción educativa denominada "Hacia una escuela inclusiva", a impulsos de la Dirección de Innovación Educativa.

A lo largo del año 2006, tras la correspondiente valoración, se aprobará un nuevo programa que, al día de hoy, está en fase de reelaboración y ampliación

El programa recogerá, planificará y promocionará, entre otras, las siguientes acciones: proyectos interdisciplinares de educación por la paz para centros educativos; procesos de asesoramiento y experimentación sobre estrategias de transformación de conflictos y de convivencia en el aula; fomento de la participación e implicación de los agentes de la comunidad educativa en las iniciativas para la mejora de los procesos de enseñanza, aprendizaje y convivencia, y generación de espacios de colaboración entre profesionales de distintas redes que actúan en un mismo centro.

6. Introducir en los programas de estudios, de todos los niveles de enseñanza, formal y no formal, acciones educativas transversales relativas a la paz, los derechos humanos y la democracia.

La paz y el respeto a los Derechos Humanos se debe interiorizar culturalmente, de forma que genere una conciencia social y un cambio de valores, que incida directamente en la erradicación y el rechazo de valores contrarios a la Paz, como son la violencia o la intolerancia.

Los programas de estudios deben educar, conscientemente, para la Paz, transmitiendo y activando los valores y actitudes de respeto, responsabilidad, justicia, libertad y solidaridad.

Los programas de estudios, desde una dimensión transversal, deben ofrecer estrategias y técnicas didácticas para :

. la previsión de conflictos

. el control y autocontrol de la agresividad

. el diálogo y la negociación.

Sólo la educación proporciona las capacidades de anticipación, de iniciativa y de responsabilidad que conlleva la transición de una cultura de fuerza, a la que estamos muy acostumbrados, a una cultura de la paz. Sólo la educación para la Paz convierte la actitud ante la paz en un hábito cotidiano.
7. Fomentar la cooperación entre los centros escolares y las familias para el desarrollo y aplicación de programas de educación para la tolerancia.

La cultura de la Paz es también un proceso, un método para solucionar problemas, lo que supone generar estructuras y mecanismos para que se vaya implantando socialmente.

La educación tiene un papel importante en su implantación, en la medida en que incide, desde las aulas, en la construcción de los valores y de las formas de pensar de los futuros ciudadanos. Pero la educación en las aulas no es suficiente para alcanzar cambios en profundidad. Nuestros hijos e hijas aprenden de lo que escuchan, de lo que se les transmite, pero sobre todo de lo que ven y perciben en su entorno vital. Por eso debemos generar una conciencia familiar y colectiva que no deje lugar a la violencia.

Para ello desde el Departamento de Educación se impulsarán talleres, encuentros y seminarios para potenciar, en el proceso educativo, unas relaciones fundamentadas en el respeto entre alumnos-padres-profesores, la comprensión, el diálogo, el respeto y la responsabilidad. De forma que podamos ofrecer a nuestros hijos e hijas técnicas de afabilidad, no de odio, de comprensión, no de rencor.
8. Realizar intercambios periódicos entre alumnos y profesores con centros de otras Comunidades Autónomas y otros países.

Impulsar intercambios que favorezcan la convivencia y la comunicación con el exterior, es una garantía de respeto y convivencia.

Tenemos que tender puentes, tender lazos entre todas las culturas, entre todas las expresiones, de forma que podamos, mediante el conocimiento, mediante la palabra, llegar al entendimiento.

Sólo lo que conocemos podemos realmente entender, en esta aldea global la diversidad es horizonte de paz. Tenemos que invertir en fortalecer el respeto por la diversidad, para lo que, desde el sistema educativo se fomentarán los intercambios periódicos entre profesores y alumnos.
9. Elaborar mapas de buenas prácticas en educación en la paz respecto de los centros educativos, ayuntamientos y grupos de tiempo libre.

El trabajo desarrollado hasta la fecha en los centros escolares, los ayuntamientos o los grupos de tiempo libre, aconseja abordar un diagnóstico que permita identificar aquéllos que hasta la fecha han elaborado experiencias más fructíferas en materia de educación en la paz.

El mapa debería identificar centros educativos, ayuntamientos, tejidos asociativos... de buenas prácticas en materia de educación en la paz, a la vez que documentar las mismas para elaborar guías de intervención e itinerarios de actuación y poder así ponerlos a disposición de otros agentes. Se trata de documentar las mejores experiencias para que realicen una función tractora de emulación y extensión de la cultura de paz.
10. Impulso de proyectos piloto integrales en materia de educación por la paz.

Los mapas de buenas prácticas deberían dar pie a seleccionar algunos centros y ayuntamientos en los que desarrollar programas piloto integrales de educación en la paz. El objetivo sería ensamblar, de forma absolutamente coordinada, todas las actuaciones en educación en la paz de una localidad, desde los centros educativos hasta el ayuntamiento, asociaciones de padres, de comerciantes, grupos de tiempo libre, etc.

El proyecto piloto permitiría avanzar en líneas de actuación más comprometidas y profundas, que requieren un recorrido previo y una alta implicación de todos los agentes. El objetivo sería, posteriormente, la documentación y elaboración de protocolos guía para la extensión progresiva de estos planes integrales a otros centros y ayuntamientos y, finalmente, a toda la red escolar y municipal.
11. Promover la convivencia y la adaptación social y cultural de las personas inmigrantes desde el respeto a su identidad.

Los movimientos inmigratorios de las últimas décadas son, sin duda, una realidad creciente que nos interpela, pero también fortalezas inéditas para el desarrollo humano, una oportunidad para el enriquecimiento mutuo y la reconstrucción de las bases de justicia de nuestra sociedad. Con el tiempo nos vamos dando cuenta que las culturas abiertas al intercambio permanente son garantía de un futuro de armonía y de paz.

Cada Comunidad guarda en su seno una memoria, una manera de hacer, de imaginar, de reflexionar, que debemos respetar y, a veces, hasta incorporar a nuestro marco ético de referencias. Con ello no sólo contribuimos a la paz, también al desarrollo y a consolidar la democracia, porque no hay democracia sin paz y desarrollo.

La inmigración es una de las manifestaciones de la globalización que exige, además de cambios estructurales, cambios de actitudes, para la inclusión de todas las personas. Para ello aplicaremos con eficacia el Plan Vasco de Inmigración, con especial atención a coordinar la filosofía, estrategia y líneas de actuación con el Plan de Educación en la paz.
12. Patrocinar programas divulgativos en los medios de comunicación públicos para la difusión de la cultura de la Paz y de los valores democráticos.

Es ya una evidencia que los medios de comunicación han universalizado los comportamientos humanos y que su labor informativa y educativa contribuye a promover una cultura de paz o de violencia, según la realidad que nos muestren y los comportamientos que ensalcen.

Con preocupación percibimos que, a través de los medios, nos hemos convertido en simples espectadores del horror, de la humillación y de las masacres. Un consumo constante de violencia que la convierte en una distracción más y que va alimentando la creencia de que es el mejor método para solventar conflictos.

Es tal la cantidad de información, de datos y de imágenes violentas que tenemos, que percibimos la violencia como una anécdota, un simple espectáculo, hasta tal punto que convivimos pacíficamente con el horror.

La información, a todos los niveles, es uno de los medios fundamentales para edificar una cultura de paz, de ahí que este Gobierno impulsará la elaboración de un Convenio permanente de colaboración con los medios de comunicación públicos que promueva una cultura de Paz. Convenio que comprenderá las líneas básicas de tratamiento de las cuestiones relativas a valores y cultura de paz así como la planificación y ejecución de programas y actuaciones concretas dirigidas a todo tipo de públicos.


  1. Impulsar campañas de sensibilización infantil y juvenil en la cultura de la Paz y la reconciliación.

Si el consumo de violencia, propagado en los medios de comunicación, difunde dinámicas destructivas entre la sociedad, en general, entre los jóvenes y más pequeños el hechizo de la televisión, de los videojuegos y de algunas músicas alimenta dinámicas de enfrentamiento y de justificación de la violencia que nos obliga a pensar y poner en marcha alternativas que compensen la pérdida de referencias y de valores propios de una cultura de paz, que ello conlleva.

A estos efectos, desde el Gobierno se impulsarán, como un apartado específico dentro del Convenio de colaboración permanente con los medios de comunicación públicos, campañas de sensibilización que promuevan el afecto, la autoestima, el respeto, el control de impulsos, el valor de la palabra, la capacidad de autocrítica, la aceptación de las consecuencias de nuestros actos, la responsabilidad, la necesidad de conjugar la exigencia de derechos con los deberes, y la posibilidad de construir la propia identidad sin excluir a los distintos.
14. Impulsar Foros para la reconciliación en los que se propicien encuentros personales e intercambios de experiencias internacionales.

La reconciliación necesita un tiempo y un espacio de encuentro entre las partes. Momentos y lugares donde compartir desencuentros, agravios, dolores y también energías, verdad, justicia y esperanza. Espacios donde asumir y abordar responsabilidades de un pasado y donde construir un futuro compartido.

Momentos y espacios que ofrezcan la oportunidad de expresar el dolor, el trauma y hasta la ira que puede acompañar al dolor, por las injusticias que se han sufrido. Lugares en los que lo que ya se conoce se reconozca. Donde, tras admitir el pasado, se pueda pensar en la posibilidad de reconstruir el presente e imaginar un futuro compartido. La discreción y hasta la confidencialidad de estos espacios deben proteger la buena marcha de los encuentros.

El Gobierno impulsará, en colaboración con organizaciones civiles y religiosas, la organización de foros para la reconciliación.
15. Favorecer el desarrollo de redes sociales que generen condiciones adecuadas para estimular procesos de reconciliación.

Se trata de poner en marcha iniciativas y prácticas con las redes culturales, religiosas, sociales o institucionales para favorecer el análisis y la comprensión, mediante encuentros relacionados con la construcción de la Paz y la Reconciliación.

Estas redes pueden crear un clima propicio en el que, mediante técnicas de reflexión y desarrollo moral, se aborden experiencias, valores y conflictos.

Es preciso analizar cada una de las percepciones de la situación y lanzar nuevas ideas con las que intervenir activamente en la función de conciliación. Estas redes, como categorías legítimas y válidas en todos los niveles de la población, pueden contribuir singularmente a generar confianza y alivio, a construir relaciones, a conocer y, a veces, a comprender al otro.


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