Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere el artículo 89, fracción I, de la Constitución Política de los Estados






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Ante la vulnerabilidad de los sectores descrita anteriormente se hace imperativo fortalecer la gestión del riesgo. Hasta ahora, México se ha caracterizado por actuar de manera reactiva, más que preventiva ante los desastres. Ejemplo de esto es el presupuesto federal asignado al Fonden y al Fopreden.

Figura . Comparativo de presupuesto federal asignado a Fonden y Fopreden 16

PREVENCIÓN

2005-2011

Fopreden (MXN)

$1,874 millones

PROMEDIO (MXN)

$267.8 millones

Inversión en prevención por año

RECONSTRUCCIÓN

2005-2011

Fonden (MXN)

$69,628 millones

PROMEDIO (MXN)

$9,935 millones

Recursos destinados a reconstrucción por año

Dada la incidencia cada vez más recurrente de fenómenos hidrometeorológicos extremos y su impacto en el sector social, así como al escaso presupuesto destinado a la prevención de desastres, debemos fortalecer nuestro conocimiento sobre los peligros y amenazas a los cuales estamos expuestos y privilegiar la prevención sobre la atención al desastre. Si bien el Gobierno de la República y las entidades federativas están actualizando y elaborando respectivamente, sus Atlas de Riesgo17, la situación no es similar a nivel municipal. Además es fundamental seguir impulsándola investigación sobre vulnerabilidad y adaptación al cambio climático en nuestro país pues son una herramienta indispensables para la toma de decisiones informada.
Recientemente el INECC, desarrolló una primera estimación de los municipios vulnerables de nuestro país ante los efectos adversos del cambio climático que se publicó en la ENCC. En esta estimación se identificaron 1,385 municipios vulnerables a distintos eventos climáticos: inundaciones, deslaves, sequías agrícolas, disminución de rendimiento por precipitación y temperatura, ondas de calor y transmisión de enfermedades.
Tomando en cuenta este análisis, el INECC realizó un nuevo diagnóstico de los municipios más vulnerables, considerando tres estudios18 y tomando como referencia otros dos.19 Se identificaron aquellos municipios donde los tres estudios coinciden en clasificarlos como de vulnerabilidad “muy alta” y “alta”, dando como resultado 480 municipios (20% del total nacional). Sin embargo, para obtener un mejor diagnóstico nacional pero ahora a escala estatal, se procedió a comparar los municipios entre sí dentro de cada estado. Es decir, en cada estado se identificaron los municipios que reflejan mayor vulnerabilidad al cambio climático. De esta forma se obtuvo un listado de 319 municipios (13% del total país) pero con mayor representatividad estatal y nacional.
Cuadro . Total de municipios vulnerables al cambio climático

Vulnerabilidad

Monterroso 2013

Gay 2013

ENCC-INECC 2013

Estudio INECC 2014

Muy baja

8

116




68

Baja

764

1005

1647

1020

Media

1239

923

672

888

Alta

405

373

137

405

Muy alta

39

39




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