Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos. Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano






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5.1.4 Dictaminación Técnica de la Formulación de Proyectos Productivos.

5.1.4.1 Dictaminación Técnica.

Artículo 33. La "Dirección General", de acuerdo al proceso operativo del "Programa", permitirá el acceso del "EquipoDictaminador" al SICAPP, para iniciar la "Dictaminación Técnica" de las Solicitudes.

Artículo 34. La "Dictaminación Técnica" se hará considerando los cinco perfiles (diagnóstico participativo, mercado,técnico, sustentabilidad ambiental y financiero) que integran la "Formulación del "Proyecto Productivo".

Con excepción de aquellas solicitudes que correspondan a Grupos que participen en los términos de lo establecido en elartículo 8 inciso d), no serán dictaminadas aquellas solicitudes que tengan duplicidad en el ciclo actual y/o que hayan sidobeneficiadas en los últimos cinco ejercicios fiscales por el "Programa" y el Programa de la Mujer en el Sector Agrario, oincongruencia entre los conceptos de inversión registrados en el Anexo A y el Anexo B, así como las del documento en Word ylas corridas financieras en formato Excel, además de las que infrinjan lo previsto en el artículo 11 de las presentes "Reglas deOperación".

Artículo 35. El "Equipo Dictaminador" dará aviso a la "Dirección General" de los resultados obtenidos por la totalidad delos Proyectos Productivos que se les turnen.

Artículo 36. Para efectos del resultado de la Dictaminación se considerarán:

a) Validado: Aquellas Formulaciones de Proyectos Productivos que obtengan una Dictaminación igual o mayor a 60/100.La ponderación de la focalización por marginación y vulnerabilidad, se aplicará únicamente a estos proyectos productivos;

b) No Validado: Aquellas Formulaciones de Proyectos Productivos que obtengan una Dictaminación menor a 50/100; y

c) Sujetos a Corrección: Aquellas Formulaciones de Proyectos Productivos que obtengan una Dictaminación en un rangode 50/100 a 59/100. Las Formulaciones de Proyectos Productivos que obtengan este estatus serán notificados vía correoelectrónico o número de teléfono celular al "Grupo", en caso de haberlos registrado para tal fin, así como al "Asesor Técnico",para que se subsanen las observaciones en el SICAPP, en un plazo no mayor a cinco días hábiles posteriores a la fecha deenvío de la notificación. Las modificaciones deberán ingresarse en el SICAPP.

Artículo 37. Se asignará una puntuación adicional, a aquellos Proyectos Productivos validados en la "DictaminaciónTécnica", que se encuentren en los siguientes supuestos:

I. Tengan como objetivo la producción y/o transformación de alimentos para el consumo humano, y/o

II. Formen parte de una cadena productiva regional, lo cual deberá manifestarse en el registro de la solicitud. Para estoscasos se dictaminará la viabilidad técnica de los Proyectos Productivos que formen parte de la cadena productiva como unconjunto.

Artículo 38. Para continuar con el Procedimiento es indispensable que el "Proyecto Productivo" obtenga en la"Dictaminación Técnica" una calificación que lo sitúe dentro del rango de Proyecto Validado. La ponderación de la focalizaciónpor marginación y vulnerabilidad, se aplicará únicamente a los proyectos productivos validados en su "Dictaminación Técnica".

5.1.5 "Aplicación de Criterios de Focalización".

Artículo 39. La "Dirección General" aplicará los Criterios de Focalización por marginación y vulnerabilidad, con base en loscatálogos proporcionados por las dependencias federales competentes, a través del SICAPP.

5.1.6 Autorización de solicitudes de apoyo.

Artículo 40. La "Dirección General" someterá a la autorización del "Comité Técnico" aquellas Formulaciones de ProyectosProductivos que hayan cumplido con una "Dictaminación Técnica" situada dentro del rango de Proyectos Validados y con losCriterios de Focalización, con base a la disponibilidad presupuestaria del "Programa".

Artículo 41. La "Dirección General" cotejará la lista de integrantes de Grupos solicitantes o beneficiarios/as de otrasdependencias que otorgan apoyos para Proyectos Productivos, a fin de evitar duplicidades con otros programas coincidentesdel Gobierno Federal.

5.1.7 Entrega de documentación en ventanilla para Grupos Autorizados.

Artículo 42. Para continuar en el proceso, la "Dirección General" a través de la "Delegación" notificará la fecha y hora en laque al menos uno de los integrantes del "Grupo Autorizado", acompañado del "Asesor Técnico", deberá presentarse en la"Delegación", presentando la siguiente documentación, en original y copia, para cotejo:

I. Acuse de Registro expedido por el SICAPP;

II. Formato de Solicitud de "Proyecto Productivo", debidamente firmado por cada integrante del "Grupo Autorizado". En casode no saber escribir, en el sitio correspondiente, deberán colocar la marca de la huella digital de su dedo pulgar (Anexo A);

III. "Formulación del Proyecto Productivo" (Anexo B);

IV. Credencial de Elector (IFE) de cada uno de los integrantes, en la que, en el apartado de domicilio, mencione elrespectivo "Núcleo Agrario" registrado en el SICAPP. En caso de que la credencial no precise el "Núcleo Agrario" registrado enel Anexo A, adicional y obligatoriamente deberá presentar la "Constancia de Vecindad" que indique que el respectivo integrantehabita en el "Núcleo Agrario" donde se desarrollará el "Proyecto Productivo". Esta medida no aplicará en caso de que en lacredencial de elector (IFE) manifieste Estado, municipio o "Núcleo Agrario" diferente al registrado en el SICAPP. No seaceptarán comprobantes de credenciales de elector en trámite;

V. Acta de Asamblea debidamente firmada donde se manifieste la constitución del "Grupo", los nombres de susintegrantes y a quienes corresponde asumir los cargos de Presidente/a, Secretario/a y Tesorero/a. Para los Gruposlegalmente constituidos en figuras asociativas, es obligatoria la presentación del acta constitutiva correspondiente, en la quese mencione el tipo de sociedad que haya elegido;

 

VI. Croquis de macro y micro localización a detalle del lugar donde se ubicará el "Proyecto Productivo";

VII. Anexar una fotografía del grupo en el domicilio registrado en el SICAPP y otra en el lugar donde se pretende instalar elProyecto Productivo, en la que se aprecie un cartel en donde se pueda observar el nombre del Programa, monto solicitado ygiro del Proyecto Productivo;

VIII. Manifiesto bajo protesta de decir verdad, firmado por todos los integrantes del "Grupo Autorizado", de que conocen susderechos y obligaciones, establecidos en las Reglas, el monto solicitado y el "Giro" al que pertenece el "Proyecto Productivo";

IX. Presentar acuse del escrito de desistimiento por integrante del apoyo solicitado, en el mismo ejercicio fiscal, a otrasDependencias Federales que apoyen Proyectos Productivos, y

X. Los Grupos Autorizados que se encuentren representados por una "Organización Social", deberán presentar una cartade reconocimiento y corresponsabilidad en la implementación del "Proyecto Productivo", suscrita por el representante legal dedicha "Organización Social"; en el caso de Grupos Autorizados no representados por "Organización Social" alguna, deberánmanifestar esta calidad bajo protesta de decir verdad.

Artículo 43. Durante la recepción de la documentación en ventanilla, de los Grupos Autorizados, la Delegación con apoyode los Enlaces Operativos, validarán la información contenida en el SICAPP capturada por el "Asesor Técnico" y recibirán lascopias de los documentos cotejándolas con los originales, mismas que conformarán el expediente del Proyecto.

Artículo 44. En caso de que el "Grupo Autorizado" no se presente a la "Delegación" que le corresponda, el día y hora señalada en la notificación, así como las omisiones o incumplimientos, serán causas de cancelación de la solicitud; cuyaresponsabilidad será exclusiva de los integrantes del "Grupo" y/o del "Asesor Técnico".

5.1.8 Causales de Cancelación de Proyectos Productivos.

Artículo 45. La "Dirección General", en cualquier momento del procedimiento, tiene facultad para decretar la cancelaciónde solicitudes, hasta antes de la entrega del recurso o decretar la cancelación de Proyectos Productivos, una vez efectuada laentrega de los recursos, en los siguientes supuestos:

I. La falta de cumplimiento a las fracciones I y II del Artículo 15 de las presentes "Reglas de Operación";

II. Detectar falsedad o inconsistencias en la información proporcionada, en cualquier etapa del procedimiento;

III. No existan las condiciones físicas, técnicas, materiales, humanas, de mercado o de cualquier otra índole, paradesarrollar el "Proyecto Productivo";

IV. Diferencias y conflictos irreconciliables al interior del "Grupo Beneficiario";

V. Falta de interés del "Grupo Autorizado" por recibir el recurso;

VI. Falta de atención a los requerimientos expresos realizados por la "Dirección General" o "Delegación", dentro del plazomáximo de 10 días hábiles, conforme lo indicado en el artículo 15 fracción IX de las presentes "Reglas de Operación";

VII. Que el "Grupo Autorizado" no cumpla con el mínimo de asistencia al curso de "Capacitación Inicial" previo a laliberación del recurso de acuerdo a lo establecido en el Artículo 15 Fracción III.

VIII. Proyectos Productivos que durante la Supervisión Previa no se localicen en el "Núcleo Agrario" registrado en lasolicitud, en el cual deben habitar todos los integrantes del "Grupo Autorizado";

IX. Cuando los integrantes del "Grupo Autorizado" o terceras personas no permitan o no faciliten las visitas de SupervisiónPrevia, conforme lo indicado en el artículo 15 fracción V de las Presentes Reglas;

X. Cuando los integrantes, al momento de la visita de Supervisión Previa, manifiesten desconocer: al "Asesor Técnico", elProyecto, el "Giro", el lugar de implementación, el monto y los conceptos de inversión, que forman parte de un "GrupoAutorizado" o su firma en el Formato de Solicitud de Apoyo (Anexo A);

 

XI. Aquellos Proyectos Productivos que se ubiquen en el mismo domicilio donde se haya apoyado otro "ProyectoProductivo" de este "Programa" o del Programa de Apoyo para la Productividad de la Mujer Emprendedora, en el ejercicio fiscal2014, y hasta cinco ejercicios fiscales anteriores en los programas Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en NúcleosAgrarios y Programa de la Mujer en el Sector Agrario, a excepción de aquellos Proyectos Productivos que hayan participado entérminos de lo establecido en el artículo 8 inciso d) de las presentes "Reglas de Operación".

XII. Haber solicitado, alguno o algunos de los integrantes del "Grupo Autorizado", en el mismo ejercicio fiscal, apoyo a otrasDependencias Federales que otorguen Proyectos Productivos y no presentar el respectivo acuse del desistimiento por escrito; para lo cual tendrá hasta el momento de presentar su documentación en ventanilla, en términos de lo previsto en el artículo 42de las presentes "Reglas de Operación".

XIII. Aquellos Proyectos Productivos en los que se incorpore como integrante del "Grupo Autorizado", un servidor público decualquiera de los tres poderes y niveles de gobierno;

XIV. Aquellos Proyectos Productivos en los que se incorpore un Prestador de Servicios Profesionales vinculado a losProgramas a cargo de esta Subsecretaría;

XV. Aquellos Proyectos Productivos en los que se incorpore un pariente consanguíneo hasta el cuarto grado y por afinidad,de algún/a Servidor Público o Prestador/a de Servicios Profesionales contratado para los programas a cargo de estaSubsecretaría;

XVI. Aquellos casos en los que la "Dirección General" considere que está en riesgo la "Aplicación de los recursos";

XVII. Aquellos Grupos en los que se detecten duplicidades de integrantes durante el ejercicio fiscal vigente, en el"Programa" y en el Programa de Apoyo para la Productividad de la Mujer Emprendedora, a los cuales se aplicará lo previsto enel Artículo 32 de las presentes "Reglas de Operación"; además, los Grupos que hayan sido apoyados en los últimos cincoejercicios fiscales por el "Programa" y el "Programa de la Mujer en el Sector Agrario (PROMUSAG)", a excepción de aquellosque se encuentren participando en términos de lo establecido en el artículo 8 inciso d) de las presentes "Reglas deOperación".

XVIII. Cuando al menos un integrante del "Grupo Autorizado" no se presente en compañía de su "Asesor Técnico" a la citapara la entrega de la documentación ante la "Delegación" que le corresponde;

XIX. Que la documentación presentada se encuentre incompleta o no cumpla con los requisitos estipulados en el Artículo42 de las presentes "Reglas de Operación";

XX. No cumplir con el mínimo de asistencia del 50% de integrantes en la visita de Supervisión Previa, y

XXI. Incumplir lo previsto en el artículo 15 fracciones IV y VI de las presentes "Reglas de Operación"; determinación que se realizará una vez recibida la copia certificada del expediente por parte de la "Delegación".

XXII. Algún incumplimiento del procedimiento previsto en las presentes "Reglas de Operación".

5.1.9 Capacitación a Grupos Autorizados por el "Comité Técnico".

Artículo 46. La "Dirección General", a través de la "Delegación", notificará al "Grupo Autorizado" para que se presente arecibir la "Capacitación Inicial"; de no acudir a la cita, la "Dirección General" hará del conocimiento al "Comité Técnico" lacancelación de la autorización y, en su caso, le propondrá la reasignación del recurso.

Artículo 47. Para recibir la "Capacitación Inicial", el "Grupo Autorizado" por el "Comité Técnico" deberá presentar en la"Delegación":

I. Copia simple y original para cotejo de la Credencial de Elector expedida por el Instituto Federal Electoral de todos y cadauno de los asistentes, y

II. "Contrato de Asesoría Técnica" en tres tantos (uno para el "Grupo Autorizado", uno para el "Asesor Técnico" y otro para la"Delegación") con copia simple de la identificación oficial con fotografía y firma del "Asesor Técnico" encargado de otorgarla.

 

Artículo 48. La Delegación, con apoyo del "Enlace Operativo", deberá:

I. Verificar al inicio que los asistentes a la "Capacitación Inicial" sean integrantes del "Grupo Autorizado"; y

II. Entregar la Constancia de "Capacitación Inicial" al "Grupo Autorizado", conforme a lo estipulado en el Artículo 15 FracciónIII y Artículo 23 Fracción X, de las presentes "Reglas de Operación", sin la cual no se podrá hacer entrega del recurso.

Artículo 49. La Delegación, con apoyo del/la "Enlace Operativo", informará a la "Dirección General" sobre el resultado delas capacitaciones realizadas.

5.1.10 Supervisión de los Proyectos Productivos.

Artículo 50. La "Dirección General" podrá realizar cuatro tipos de Supervisión, en los siguientes términos:

I. Supervisión Previa: Es la inspección que se realiza de manera aleatoria antes de formalizar la entrega de la "AportaciónDirecta" y que tiene como finalidad constatar la veracidad de la información proporcionada por el "Asesor Técnico" en lasolicitud de apoyo, respecto a la identidad, condición socioeconómica y residencia de los integrantes del "Grupo Autorizado".Así como, la ubicación, las condiciones físicas, técnicas, materiales, humanas y de mercado para el arranque del "ProyectoProductivo", la existencia de los conceptos de inversión aportados por las integrantes del "Grupo Autorizado"; y su apego a laspresentes Reglas; en el caso de las solicitudes de apoyo para ampliación y/o escalamiento en la cadena comercial, lainspección se realizará de manera obligatoria a efectos de corroborar que se justifique la solicitud planteada.

II. Supervisión de Puesta en Marcha: Es la inspección documental y de campo que se realiza a los Grupos Beneficiariosdel "Programa", posterior a los 60 días naturales a la entrega de la "Aportación Directa", cuya finalidad es verificar la existenciae integración del "Grupo Beneficiario", la aplicación del recurso en los conceptos de inversión autorizados, el grado de avancedel Proyecto, la entrega del "Informe General de la Aplicación del Recurso" y el cumplimiento de la "Asesoría Técnica";

III. Supervisión de Seguimiento: Es la inspección que se lleva a cabo de manera aleatoria a los Grupos Beneficiarios del"Programa" en el ejercicio fiscal siguiente, cuya finalidad es verificar la supervivencia y desarrollo del Proyecto, la cual permiterecabar información respecto de alguna problemática que desee expresar el "Grupo Beneficiario".

IV. Supervisión Especial: Inspección que la "Dirección General" determine realizar en cualquier momento, con la finalidadde verificar información general o específica de algún Proyecto o investigar los datos expuestos mediante queja o denuncia.
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