Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos. Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano






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CAPITULO 4. Instancias Participantes.

4.1 Comité Técnico.

Artículo 16. El máximo órgano de decisión del "Programa" será el "Comité Técnico", el cual estará integrado por lossiguientes integrantes titulares:

Presidente: Titular de la Secretaría;

Secretario Ejecutivo: Titular de la Subsecretaría de Desarrollo Agrario;

Secretario Técnico: Titular de la "Dirección General";

Vocales: Por la Secretaría el Titular de la Oficialía Mayor, el Director General de Coordinación de Delegaciones, el DirectorGeneral de Organización Social y Vivienda Rural y el Director General de Concertación Social. Y del sector, el ProcuradorAgrario (PA), el Titular del Registro Agrario Nacional (RAN) y el Titular del Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal(FIFONAFE). Estos integrantes contarán con derecho a voz y voto.

Invitados: Los Titulares de la Unidad de Asuntos Jurídicos y el Órgano Interno de Control en la Secretaría, o la persona queéstos designen; estos integrantes sólo contarán con derecho a voz.

Artículo 17. El "Comité Técnico" sesionará una vez por bimestre con carácter ordinario y programará las sesionesextraordinarias que sean necesarias para desahogar los asuntos que lo ameriten. Se convocará como mínimo con tres díasde anticipación a sesiones ordinarias y con veinticuatro horas para sesiones extraordinarias.

Artículo 18. En caso de ausencia de algún integrante en las sesiones del "Comité Técnico", éste designará unrepresentante mediante oficio de acreditación, quien tendrá las facultades y obligaciones del titular y debiendo ser servidorpúblico de estructura con un nivel mínimo de Director de Área.

Artículo 19. El quórum legal del "Comité Técnico" se integrará con la asistencia de cuando menos la mitad más uno desus integrantes con derecho a voto, siempre que se encuentre presente el Presidente o su representante. Los acuerdos del"Comité Técnico" se aprobarán por mayoría de votos; en caso de empate en la votación, el Presidente tendrá voto de calidad.

Artículo 20. Los integrantes del "Comité Técnico", por el desempeño de sus funciones en el mismo, no recibirán pagoalguno, por tratarse de cargos de carácter honorífico.

Artículo 21. El "Comité Técnico", tiene las siguientes atribuciones:

I. Conocer las modificaciones que se realicen a las Reglas;

II. Conocer la "Convocatoria" en la que se establecen los plazos y condiciones para la recepción de solicitudes de apoyo aProyectos Productivos;

III. Autorizar el apoyo de los Proyectos Productivos;

IV. Conocer los Términos de Referencia para que, con base en la normativa establecida en la legislación aplicable, selleve a cabo la contratación de la Evaluación Externa;

V. Conocer la cancelación de los apoyos previamente autorizados y/o entregados, la reactivación de Proyectos Productivosy autorizar la reasignación de los recursos del "Programa";

VI. Aprobar el Orden del Día de las sesiones;

VII. Aprobar acuerdos para cumplir en tiempo y forma con los objetivos del "Programa";

VIII. Tomar conocimiento del seguimiento a los acuerdos o recomendaciones autorizados;

 

IX. Ratificar las actas de las sesiones;

X. Resolver sobre la interpretación y lo no previsto en las presentes Reglas, y

XI. Las demás establecidas en otros ordenamientos.

4.2 La Dirección General.

Artículo 22. La "Dirección General" es la unidad responsable de la operación del "Programa" y tiene las siguientesatribuciones:

I. Integrar y administrar el "Padrón de Asesores Técnicos";

II. Elaborar, modificar, adicionar y publicar los Manuales;

III. Coordinar la recepción de la documentación en Ventanilla, con apoyo de las Delegaciones, para los GruposAutorizados;

IV. Seleccionar con base en los criterios de elegibilidad y montos de apoyos descritos en las presentes Reglas, losProyectos Productivos que habrán de presentarse para su autorización al "Comité Técnico";

V. Llevar a cabo acciones de supervisión previa a nivel nacional, con base en los elementos humanos y presupuestarioscon los que cuente, con la finalidad de verificar que la información registrada en la solicitud sea congruente con la realidad y,en caso contrario, proceder a la cancelación de los Proyectos Productivos con recursos autorizados;

VI. Coordinar las visitas de supervisión en campo con apoyo de la "Delegación", con el fin de constatar el cumplimiento delos objetivos del "Programa", que permitan conocer el estado de operación de los Proyectos Productivos y el desempeño delos/as Asesores Técnicos;

VII. Solicitar a la "Delegación" los documentos necesarios, en los casos que se requiera verificar la información delProyecto;

VIII. Diseñar y coordinar la "Capacitación Inicial" para los Grupos Autorizados y la "Capacitación de Consolidación" para losGrupos Beneficiarios, así como la entrega de las constancias de capacitación con el apoyo de la Delegación y del "EnlaceOperativo";

IX. Aperturar las cuentas bancarias de los Grupos Beneficiarios;

X. Solicitar por oficio a la "Dirección General" de Programación y Presupuestación, la liberación y dispersión de losrecursos autorizados a los Grupos Beneficiarios;

XI. Cancelar solicitudes de apoyo con base en las disposiciones contenidas en las presentes Reglas y notificar al ComitéTécnico los Proyectos Productivos previamente autorizados y a la Unidad de Asuntos Jurídicos en caso de que se hayaentregado el recurso autorizado, remitiendo la copia certificada del expediente acompañada del "Dictamen Normativo"correspondiente;

XII. Promover acciones de coordinación con dependencias, entidades, instituciones públicas o privadas, que coadyuven enel cumplimiento de los objetivos del "Programa", en los casos que resulte procedente;

XIII. Elaborar las adiciones y modificaciones a las Reglas del "Programa";

XIV. Emitir las convocatorias requeridas por el "Programa";

XV. Proponer al "Comité Técnico" la interpretación del contenido de las presentes Reglas y sobre lo no previsto en lasmismas;

XVI. Aprobar los términos de referencia para las evaluaciones externas a las que se sujete el "Programa" de acuerdo con loestablecido en la Ley General de Desarrollo Social y el Programa Anual de Evaluación (PAE) que emita el Consejo Nacional deEvaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL);

XVII. Promover la participación de los Grupos Beneficiarios en eventos donde se impulse la comercialización de losproductos o servicios que ofrezcan, así como en aquellos que se proporcionen capacitaciones adicionales o desarrollo dehabilidades;

XVIII. Llevar a cabo la "Dictaminación Técnica" de la "Formulación del Proyecto Productivo" registrado por el "AsesorTécnico" en el SICAPP;

XIX. Determinar la liberación del segundo pago correspondiente a la "Asesoría Técnica" con base en el resultado de laSupervisión de Puesta en Marcha, dentro del plazo de 30 días, siempre y cuando el "Asesor Técnico" haya cumplido con lasobligaciones correspondientes, y

XX. Las demás que las disposiciones aplicables le confieran, y las que le encomienden sus superiores jerárquicos.

4.3 La "Delegación".

Artículo 23. La Delegación coadyuvará con la "Dirección General" en la ejecución del Programa, con las siguientesatribuciones:

I. Difundir en lugar visible de la "Delegación" el "Padrón de Asesores Técnicos" correspondiente a su entidad federativa;

II. Brindar información a los Grupos que acudan a la "Delegación", que permita a sus integrantes conocer cómo opera el"Programa", así como sus derechos y obligaciones;

III. Recibir, en coordinación con el/la "Enlace Operativo" y demás personal que designe, la documentación de los GruposAutorizados, verificar que se cumpla con los requisitos establecidos en los criterios de elegibilidad de las presentes Reglas ycotejar los datos registrados y copias presentadas, con los documentos originales respectivos;

IV. Validar la documentación presentada, la correcta identidad y nombre de los integrantes del "Grupo" para que, en casode encontrar algún error, deberá realizar la corrección en el SICAPP y notificar a la "Dirección General".

V. Integrar, con apoyo del "Enlace Operativo", los expedientes de los Grupos Autorizados y resguardarlos;

VI. Al cierre del "Programa", publicar en lugar visible de las instalaciones de la "Delegación", los listados de Claves deRegistro de las solicitudes que fueron apoyadas por el "Comité Técnico";

VII. Coadyuvar con la "Dirección General" en el desarrollo de la supervisión de los Proyectos Productivos apoyados;

VIII. Coordinar y supervisar a los/as Prestadores/as de Servicios Profesionales vinculados al "Programa" para quedesarrollen las actividades que les fueron asignadas;

IX. Notificar a los Asesores Técnicos, por cualquier medio disponible, las irregularidades en su actuar u omisiones en laprestación de sus servicios;

X. Coordinar con el apoyo del "Enlace Operativo" la "Capacitación Inicial" que se otorga a los Grupos Autorizados, previo ala entrega de los recursos y la "Capacitación de Consolidación" que se otorga a los Grupos Beneficiarios posterior a laentrega de recursos.

XI. Asistir y apoyar a la "Dirección General" en el procedimiento para la entrega de recursos a los Grupos Autorizados quecumplieron satisfactoriamente con todas las etapas y procedimientos previstos en las presentes Reglas;

XII. Recabar el comprobante de entrega del apoyo, mediante la elaboración y formalización del "Acta de Entrega-Recepción" de la "Aportación Directa", en tres tantos originales con las firmas respectivas;

XIII. Llevar a cabo la conciliación de los conflictos que sean de su conocimiento, que se presenten al interior de los Gruposo de éstos con el "Asesor Técnico" y remitir el resultado a la Dirección.

XIV. Validar los cambios de integrantes solicitados por el "Grupo", de conformidad con el Artículo 15 Fracción VII y lasmodificaciones de integrantes en la mesa directiva de conformidad con el Artículo 14 Fracción VIII, mismas que deberán sernotificadas a la "Dirección General";

XV. Validar los cambios de domicilio de un "Proyecto Productivo" a efecto de que no salga del "Núcleo Agrario" en el que fueautorizado y notificar a la "Dirección General";

XVI. Emitir, con base en la información proporcionada por la Delegación Estatal del Registro Agrario Nacional de suentidad federativa, opinión en los casos en los que el polígono del "Núcleo Agrario" señalado por el "Grupo" para implementarel "Proyecto Productivo" no esté plenamente certificado o delimitado;

XVII. Recibir, revisar y validar el "Informe General de la Aplicación del Recurso" (Anexo E) y su documentacióncomprobatoria que cumpla con los requisitos fiscales, en términos de lo establecido en el artículo 59, párrafo segundo de laspresentes "Reglas de Operación", así como resguardar el original y su documentación soporte, en la "Delegación" y enviarúnicamente copia del Informe General de Aplicación del Recurso (Anexo E) a la "Dirección General";

XVIII. Certificar copia del expediente y enviar a la "Dirección General", en caso de incumplimiento a lo establecido en elartículo 15 fracciones IV y VI de las presentes "Reglas de Operación".

XIX. Promover y gestionar ante las autoridades locales correspondientes, las medidas que garanticen la ejecución,supervisión y comprobación de recursos en los Proyectos Productivos, y

XX. Las demás que las disposiciones aplicables le confieran.

4.4 Otros/as Participantes.

4.4.1 Asesores Técnicos/as.

Artículo 24. La "Dirección General", con base en sus atribuciones, incorporará al "Padrón de Asesores Técnicos" aquellaspersonas que acrediten tener la experiencia y la capacidad requeridas para la Formulación de Proyectos Productivos, asícomo para brindar "Asesoría Técnica" a los Grupos que resulten beneficiarios del "Programa", de conformidad alprocedimiento que establezca para su habilitación.

Los Asesores Técnicos se sujetarán a los derechos, obligaciones e inhabilitaciones establecidas en el anexo I.

4.5 Coordinación Institucional.

Artículo 25. La Secretaría podrá establecer mecanismos de coordinación con otras Dependencias para garantizar que el"Programa" no se contraponga, afecte o presente duplicidades con otros programas o acciones del Gobierno Federal.

Artículo 26. La "Secretaría" podrá celebrar convenios o contratos con las entidades u organismos, para la administraciónde los recursos, así como implementar los mecanismos jurídicos, financieros y administrativos de seguimiento y desupervisión que permitan la multiplicación de los recursos, la entrega oportuna y transparente de los mismos, en términos delo establecido por la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento.

La Coordinación interinstitucional buscará potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones,explotar la complementariedad y reducir gastos administrativos a través de otros órdenes de Gobierno y otras Dependenciasde la Administración Pública Federal, en términos de los convenios que en su caso se suscriban.

CAPITULO 5. Operación.

5.1 Procedimiento.

5.1.1 Convocatoria.

Artículo 27. Los requisitos, plazos y términos para participar en el "Programa" se darán a conocer en la "Convocatoria" quepara el efecto se expida, la cual se difundirá en la página electrónica de la Secretaría, www.sedatu.gob.mx, una vez que seapublicada en el Diario Oficial de la Federación.

5.1.2 Registro de Solicitudes.

Artículo 28. El "Asesor Técnico" realizará la captura de datos para el registro de solicitudes, a través del SICAPP,disponible en la página electrónica de la Secretaría www.sedatu.gob.mx, con base en la información, datos y documentaciónproporcionados por el "Grupo".

En archivos electrónicos adjuntos, el "Asesor Técnico" ingresará al SICAPP:

1. La corrida financiera en hoja de cálculo "*.xls" o "*.xlsx" (excel);

 

2. Los perfiles de Diagnóstico Participativo, Mercado, Técnico y de Sustentabilidad Ambiental, en procesador de texto"*.doc" o "*.docx" (word);

3. Fotografía del domicilio en el que se pretende instalar el "Proyecto Productivo", Fotografía del "Grupo" en el lugar en elque se pretende instalar el "Proyecto Productivo" (con cartel que señale el nombre del "Programa", monto solicitado y "Giro" del"Proyecto Productivo"), imágenes de la macro y micro localización del "Proyecto Productivo", y el diagrama de distribución de áreas, todos en formato de imágenes "*.jpg" o "*.png".

Artículo 29. El "Asesor Técnico" es responsable de la correcta captura de la información registrada y acepta lasconsecuencias que de la misma se deriven.

Artículo 30. Una vez concluida la captura de la información, el SICAPP emitirá un acuse con la "Clave de Registro" de lasolicitud.

Artículo 31. La "Clave de Registro" no implica ninguna obligación de pago o apoyo por parte de la Secretaría, ya que taldeterminación dependerá del resultado final del cumplimiento de los requisitos que se anexen al "Proyecto Productivo", de suapego a los criterios de selección establecidos en las presentes Reglas, así como de la disponibilidad presupuestal del"Programa".

5.1.3 Verificación de Duplicidades.

Artículo 32. La "Dirección General" confrontará la lista de integrantes de los Grupos solicitantes del "Programa" y delPrograma para el Apoyo a la Productividad de la Mujer Emprendedora, con el objetivo de evitar duplicidades en el año vigente.

En caso de duplicidad de integrantes, para que el "Proyecto Productivo" continúe el proceso de Dictaminación, se tomaráen cuenta la primera solicitud que haya ingresado al SICAPP;
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