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Proyecto de Práctica Intramural

Departamento de Economía

Facultad de Ciencias Sociales

Universidad de Puerto Rico

Recinto de Río Piedras

Efectos sobre la Competitividad de Puerto Rico de Posibles Cambios en la Ley 600

Informe Final

14 de marzo de 2014

EFECTOS SOBRE LA COMPETITIVIDAD DE PUERTO RICO DE POSIBLES CAMBIOS EN LA LEY 600

Grupo de Trabajo:


Investigadores:

Asistentes de Investigación


José Javier Colón Morera

Departamento de Ciencias Políticas,

Universidad de Puerto Rico

Recinto de Río Piedras


Alexandra M. Febles Miranda

Federico A. Goyechea Pabón

Angélica V. Marrero Sánchez

Nitzamarie Pabón Vélez

Ángel L. Ruiz Mercado

Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas

Universidad Interamericana

Recinto Metropolitano


Editora:

Evelyn Otero Figueroa


Eileen V. Segarra Alméstica

Departamento de Economía,

Universidad de Puerto Rico

Recinto de Río Piedras





Alicia Rodríguez Castro

Departamento de Economía,

Universidad de Puerto Rico

Recinto de Río Piedras





Juan Lara Fontánez

Departamento de Economía,

Universidad de Puerto Rico

Recinto de Río Piedras





Indira Luciano Montalvo

Departamento de Economía,

Universidad de Puerto Rico

Recinto de Río Piedras




Este estudio fue auspiciado por la Compañía de Comercio y Exportación de Puerto Rico.
.

Índice

Resumen ejecutivo 5

A.Estudios sobre la relación entre el estatus y la economía: un repaso de la literatura 7

B.El Congreso y los escenarios del estatus político 10

C.La estadidad y el cambio de régimen fiscal en el Puerto Rico de hoy 11

D.El comercio exterior bajo el mercado común de Estados Unidos y las empresas locales 16

E.La estadidad y la convergencia económica de Puerto Rico con Estados Unidos 17

F.Conclusiones 22

G.Recomendaciones 23

Capítulo 1: El Congreso de Estados Unidos y los escenarios políticos del estatus: una evaluación crítica 26

A.Introducción 26

A.Definición del problema 29

H.Trasfondo general 30

I.El plebiscito de 2012 34

J.El HR 2000 36

K.El plan de Obama versus el HR 2000 37

L.La crisis fiscal de Puerto Rico 39

M.El estatus en el complicado escenario del Congreso 43

N. El escenario del Congreso y las presiones electorales 46

O.El Tea Party 49

P.Conclusiones 51

Referencias 53

Romero Barceló. (1980). Puerto Rico, U.S.A: The Case for Statehood. Foreign Affairs. 68

Capítulo 2: Reseña de la literatura 72

A.Introducción 72

A.Impactos fiscales 73

Q.Las opciones políticas y su relación con el desarrollo económico 82

R.Cuantificación de impactos 83

S.Desarrollo económico 85

T.Visión de los partidos políticos 89

F.1 Independencia 89

F.2 Estadidad 91

F.3 Estado Libre Asociado 98

U.Impactos sobre la migración 99

V.Políticas públicas y desarrollo económico 104

W.Impactos en Estados Unidos 109

X.Competitividad 111

Y.Productividad y competitividad 114

Z.Conclusiones 115

Referencias 119

Capítulo 3: Impactos de la estadidad en el régimen fiscal de Puerto Rico 125

A.Introducción 125

A.Comparación de las fuentes de ingresos fiscales 125

B.1 Aportaciones federales 127

B.2 Fuentes de ingreso contributivas 131

C. Comparación de la carga tributaria 132

D. Estimaciones del pago de impuestos federales bajo la estadidad 137

E.Simulaciones de cambios al sistema contributivo bajo la estadidad 145

A.Comparación de la deuda pública 148

AA.Comparación de las partidas del gasto público 150

AB.Comparación del tamaño del Gobierno 154

AC.Conclusiones 155

Referencias 158

Capítulo 4: Implicaciones de la estadidad para el comercio exterior y el sector empresarial 163

A.Introducción 163

A.Tendencias en las exportaciones de Puerto Rico 164

AD.Tendencias en las importaciones de Puerto Rico 167

AE.Los tratados comerciales de Estados Unidos y su efecto en Puerto Rico 168

AF.Internacionalización y diversificación 173

E.1. Tratados Comerciales en Las Américas: pertinencia y posibilidades para Puerto Rico 173

E.2. Exportaciones de Puerto Rico a diversos bloques regionales 177

AG.Una estrategia para Puerto Rico 180

Referencias: 182

Capítulo 5: La perspectiva de la competitividad en el tema de la estadidad 187

A.Introducción 187

A.¿Qué es la competitividad? 187

A.La competitividad de Puerto Rico 188

AH.Retos a la competitividad de Puerto Rico 189

AI.Competitividad y convergencia 190

AJ.La competitividad y la trampa del ingreso mediano 192

AK.Cómo medir la competitividad: índices de variables clave 193

G.1 El Índice de Competitividad Global del World Economic Forum (WEF) 193

G.2 Índice Doing Business, de la International Finance Corporation y el Banco Mundial 194

G.3 El Índice del World Competitiveness Yearbook- International Institute for Management Development (IMD) 194

G.4 El Índice de Competitividad Internacional del Instituto Mexicano para la Competitividad 195

AL.La competitividad de Puerto Rico según el Índice de Competitividad del WEF 196

AM.Estadidad, convergencia y competitividad: un análisis cualitativo 197

Referencias 198

Capítulo 6: El debate sobre la estadidad como vehículo de convergencia en crecimiento económico 211

A.Introducción 211

A.Discusión teórica sobre la convergencia 212

B.1 ¿Qué es la convergencia? 212

B.2 Enfoque neoclásico de crecimiento económico y convergencia 213

B.3 Nuevas teorías de crecimiento 215

B.4 Interpretaciones de convergencia según los trabajos aplicados 216

B.5 Método de análisis en los trabajos aplicados y su vínculo con el desarrollo teórico 217

AN.Pertinencia del tema de la convergencia para el tema del estatus 218

C.1 Los ciclos económicos de Puerto Rico 218

C.2 El debate de la convergencia en Puerto Rico 222

AO.Análisis de la convergencia de Puerto Rico con Estados Unidos y algunos estados 223

D.1 Convergencia en Estados Unidos: el análisis regional e interestatal 223

D.2 Puerto Rico en el análisis interestatal 224

AP.Los determinantes de la convergencia y su posible correlación con la estadidad 233

AQ.Conclusiones 235

Referencias 237

Capítulo 7: Conclusiones y recomendaciones 241

A.Introducción 241

B.El Congreso de Estados Unidos y los escenarios de estatus 241

C. Reseña de la literatura sobre el tema bajo estudio 241

D.Reestructuración del sistema fiscal bajo la estadidad 245

E.Implicaciones para el comercio exterior y el sector empresarial 248

F.La perspectiva de la competitividad en el tema de la estadidad 250

G.El debate de la estadidad como vehículo de convergencia 252

H.Recomendaciones 254

EFECTOS SOBRE LA COMPETITIVIDAD DE PUERTO RICO DE POSIBLES CAMBIOS EN LA LEY 600
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