Programa tic rural de fia






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Tabla 1: Conclusiones de la consultoría “Visión fundada del acceso y uso de nuevas tecnologías de información de los agricultores” para medianos y grandes agricultores de la zona central de Chile (CENDEC, 2006).
Paralelamente a la revisión de información documental se analizó la que, hasta ese entonces, era la única experiencia pública nacional de inclusión digital en el mundo rural: el programa de profesionalización y acceso digital campesino de INDAP.
Este programa tiene por objetivo apoyar el desarrollo de los pequeños productores agropecuarios, para modernizar y fortalecer sus competencias para que, de esta manera, puedan emprender nuevos desafíos, innovar y gestionar de mejor manera sus predios.
En términos prácticos el trabajo realizado por esta institución durante ese tiempo consistía en implementar cursos de Word, Excel e Internet para pequeños productores, quienes asistían a capacitaciones en zonas urbanas o en telecentro móviles. Además, el Programa permitía entregar computadores a campesinos a lo largo del país.
En el contexto anterior es que la Fundación para la Innovación Agraria utilizó esta información para diseñar un proyecto piloto de capacitación digital que se diferenciara de la oferta que en ese entonces había para el sector, y que por sobre todo tomara en consideración las necesidades y características propias del sector rural de Chile. Todo lo anterior, con el objetivo final de asegurar la real apropiación de las competencias digitales por parte de la pequeña agricultura de nuestro país.


    1. Comité para la Democratización de la Informática (CDI)


CDI es una ONG internacional sin fines de lucro, fundada en Brasil el año 1995 por el emprendedor social Rodrigo Baggio.
La organización tiene 15 años de trayectoria y experiencias en nueve países del mundo. Su trabajo se traduce, en la actualidad, en 753 Escuelas de Informática y Ciudadanía alrededor del mundo y, a través de ellas, en 70.000 personas incluidas digitalmente cada año. Todo este trabajo le ha permitido a CDI establecer sólidas alianzas y obtener diversos reconocimientos nacionales e internacionales por su gestión.
En Chile, CDI lleva trabajando 10 años, los que se han traducido en la existencia de 33 EIC y 12.000 capacitados. El trabajo de CDI en Chile se ha desarrollado en 19 comunas de siete regiones del país, con diversidad de públicos objetivos y organizaciones sostenedoras (juntas de vecinos, cooperativas campesinas, municipios, centros culturales, etc.).
A grandes rasgos el trabajo de CDI se desarrolla a través de la implementación de Escuelas de Informática y Ciudadanía, espacios físicos de apropiación tecnológica y transformación social que se construyen y desarrollan sobre la base de cuatro pilares: autogestión, auto sustentabilidad, propuesta pedagógica y acompañamiento.
El modelo de las Escuelas de Informática y Ciudadanía es el resultado de una apuesta conjunta entre CDI y organizaciones sociales de base que pueden tener diversas misiones sociales, pero con el denominador común de la búsqueda del desarrollo y transformación social de sus personas. Por lo tanto el objetivo central de esta alianza es promover la democratización de las nuevas tecnologías como instrumento de inserción y de integración social, entendiendo que el dominio de la informática no solamente abre oportunidades concretas de trabajo, sino también posibilita el acceso a nuevas fuentes de información y espacios de socialización. De esta manera el mundo de la tecnología también se configura como una forma de inclusión social.
Para lograr lo antes señalado, CDI ha tomado como principal fuente y eje de trabajo la propuesta educativa del destacado educador popular Paulo Freire. Esta propuesta educativa se puede resumir como la educación más allá de las murallas de la escuela, identificándose la inclusión digital como una herramienta que favorece una mayor participación e inclusión social de los educandos de las EIC. Así, a través de la implementación de este tipo de iniciativas, se intenciona el que el aprendizaje trascienda los muros de la escuela y tenga, en este caso particular, mayor pertinencia y coherencia con la realidad de las organizaciones y comunidades.
En definitiva, la educación más allá de las murallas de la escuela focaliza sus métodos de enseñanza-aprendizaje en que tanto educadores como educandos participan de la investigación de su realidad, analizándola y relacionándola con un contexto socio-político más amplio, para después elaborar proyectos de desarrollo para su comunidad.


    1. Proyecto piloto de capacitación digital rural FIA-CDI: Escuelas Rurales de Informática y Ciudadanía


Con el propósito de validar una nueva metodología para trabajar el tema de la capacitación digital en el mundo rural, FIA, el año 2006, contrató a la ONG internacional CDI-Chile para implementar dos pilotos de Escuelas Rurales de Informática y Ciudadanía.
El trabajo que, ese año, FIA inició con CDI, se convirtió en una apuesta de la Fundación para desarrollar un innovador proyecto de alfabetización digital rural. Lo anterior, debido a que, hasta ese entonces en Chile y más específicamente en el mundo rural de nuestro país, las experiencias de capacitación digital orientaban sus esfuerzos a la transferencia de conocimientos (a través de la ejecución de cursos en centros urbanos o por medio de capacitaciones móviles).
El proyecto de capacitación digital FIA-CDI ha sido pionero en la forma de trabajar la alfabetización digital rural en Chile. Esto, debido a que la iniciativa ha utilizado una metodología que centra sus esfuerzos en las características y necesidades de los campesinos, permitiendo que éstos se apropien de las tecnologías para, a través de ellas, transformar su vida, su entorno y así generar impacto social en la comunidad.


  1. Metodología


El modelo de trabajo de CDI para la implementación de dos pilotos de Escuelas Rurales de Informática y Ciudadanía, ha sido utilizado por esta ONG en diversas comunidades urbanas de Chile. Por esta razón al trabajo realizado en el marco del proyecto FIA-CDI se le dio la connotación de piloto. La pequeña agricultura tiene características y necesidades propias que fueron necesarias de considerar para la implementación y adaptación del modelo urbano en una zona rural.
En este contexto, las etapas del trabajo realizado por CDI en este proyecto fueron las siguientes: selección de organización sostenedora, capacitación del equipo gestor, implementación de la ERIC, puesta en marcha de la ERIC y acompañamiento de CDI a la ERIC (Figura 2).
Selección de

Organización

Sostenedora

Capacitación

Equipo gestor

Implementación

de la ERIC

Puesta

en marcha

de la ERIC

Acompañamiento

de CDI a la ERIC
Figura 2: Diagrama de las etapas desarrolladas por CDI en el “Proyecto piloto de capacitación digital rural FIA-CDI: Escuelas Rurales de Informática y Ciudadanía”.


    1. Selección de organización sostenedora


Una vez que CDI contó con el apoyo institucional y financiero de FIA para la ejecución del proyecto, la primera etapa del trabajo estuvo orientada a seleccionar las dos organizaciones campesinas en las que se iba a implementar las ERIC (organización sostenedora).
Para el caso específico de este proyecto se consideró necesario que las ERIC se establecieran en el contexto de organizaciones campesinas ubicadas en territorio rural. Dentro de las organizaciones que podían adjudicarse el proyecto estaban: cooperativas campesinas, juntas de vecinos, pequeñas empresas campesinas y organizaciones de agua potable rural. El proyecto no consideró como organización postulable a escuelas rurales, municipios, programas de desarrollo rural y centros de gestión, entre otros. Lo anterior debido a que la iniciativa considera que las organizaciones que se adjudiquen la implementación de ERIC, deben estar conformadas por habitantes de la propia comunidad.
Para el caso específico de este proyecto se seleccionaron como regiones pilotos a Valparaíso y la Araucanía (centro y sur de Chile). En ellas, CDI y FIA hicieron un catastro de las organizaciones campesinas existentes y, con esa información, las invitaron a participar a reuniones informativas sobre el proyecto. En la Región de Valparaíso se realizaron tres charlas informativas y en la Región de la Araucanía se realizó una.
Como parte de este trabajo CDI entregó formularios de postulación a las diferentes organizaciones presentes en las charlas. El objetivo de este formulario era conocer las características y capacidades reales de los diferentes postulantes para hacerse cargo de ejecutar un proyecto de este tipo. Para lograr lo anterior el formulario consulta sobre tres ámbitos:


  • Antecedentes generales de la organización (nombre, ubicación, años de existencia, etc.).

  • Objetivos de la organización postulante, experiencia con informática y razones para establecer una ERIC.

  • Antecedentes del posible equipo gestor de la ERIC, desempeño en la organización, motivación para trabajar en el proyecto y aspectos referentes al desarrollo de la ERIC.


En forma anexa se pidieron los antecedentes curriculares de cada integrante del equipo gestor.
Para el caso específico de este proyecto las organizaciones tuvieron poco más de una semana para contestar el formulario y enviarlo a las oficinas de CDI-Chile. En la Región de Valparaíso postularon 4 organizaciones (3 juntas de vecinos y 1 cooperativa campesina), mientras que en la Región de la Araucanía lo hicieron 4 organizaciones (1 pequeña empresa productora de papas, 1 cooperativa, 1 escuela rural y 1 organización de mujeres indígenas).
Una vez que CDI recibió los formularios de las organizaciones que manifestaron su interés y motivación para participar del proyecto piloto, un equipo multidisciplinario de profesionales de CDI y FIA preseleccionó a las organizaciones que mejor se ajustaban a los requerimientos del proyecto.
Con el propósito de constatar la información que las organizaciones preseleccionadas pusieron en las fichas de postulación, se realizaron visitas a terreno en la que se puso atención a los medios disponibles para la realización del proyecto y a las motivaciones de los participantes.
Con toda esta información disponible FIA y CDI procedieron a seleccionar a las organizaciones que, finalmente, se adjudicaron el proyecto: Cooperativa Campesina Cunicultores de San Esteban (Región de Valparaíso) y Cooperativa Campesina Pocoyán (Región de la Araucanía).
La selección de la organización es considerada como un punto crítico dentro del proyecto de implementación de Escuelas Rurales de Informática y Ciudadanía. Por lo anterior es que el proceso de postulación se entiende como una etapa formal y participativa, que permite evaluar la necesidad, interés y nivel de compromiso real de las organizaciones postulantes para implementar una ERIC. Las condiciones generales que deben tener este tipo de organizaciones para adjudicarse proyectos de estas características son las siguientes:


  • Neutralidad de la organización para trabajar con toda la comunidad sin excluir por edad, sexo, religión, etnia, territorialidad, etc. En general, la organización seleccionada no debe incurrir en ningún tipo de discriminación.

  • Contar con un espacio físico apto para la implementación de la ERIC. Para el caso específico de las organizaciones campesinas seleccionadas no se consideró este punto como obligatorio, debido a que sólo contaban con espacios para realizar sus labores productivas.

  • Contar con una estructura organizacional que asegure el auto gerenciamiento y posterior auto sustentabilidad de la ERIC.

  • Contar con un coordinador a cargo del proyecto y educadores que puedan ejecutarlo.

  • Comprometer el tiempo necesario para participar de todas las actividades que se convoquen: seminarios, encuentros, capacitaciones, etc.

  • Permitir, a través de los horarios de funcionamiento de la ERIC, el mayor número de participantes posibles.

  • Misión, objetivos y visión pedagógica de la organización complementarios con los objetivos del proyecto.

  • Tener personalidad jurídica, ser una organización reconocida por la comunidad, destacar por su trabajo y por ofrecer productos y/o servicios de calidad reconocida por su entorno.


Una vez seleccionadas las organizaciones sostenedoras, CDI ratificó el grupo de personas propuesto por las mismas, en su ficha de postulación, para convertirse en el equipo líder o gestor de la iniciativa.
El equipo gestor corresponde a un grupo de personas pertenecientes a la comunidad y/o a la organización sostenedora que tienen como función llevar a cabo el proyecto, manteniendo en completo funcionamiento y orden la ERIC. El Equipo Gestor está compuesto por los siguientes cargos:


  • Coordinador


Es un pilar muy importante para el desarrollo del proyecto. Su rol se define por una serie de acciones, entre las cuales destacan:


  • Diseñar junto al equipo gestor la calendarización y horarios adecuados de funcionamiento de la ERIC.

  • Organizar las actividades de difusión, inscripción y procesos de graduación de la ERIC.

  • Coordinar las diversas iniciativas que permitan el auto gerenciamiento y auto sustentabilidad de la ERIC.


El coordinador debe ser, además, el interlocutor entre la organización sostenedora, los educadores, la comunidad y CDI. Su principal función en el tiempo es la de visualizar la integración de la ERIC como una herramienta que permita potenciar la misión de la organización sostenedora.
Es la organización sostenedora y la capacidad de auto sustentabilidad de la ERIC, la que define o permite que el coordinador reciba un aporte por su gestión.


  • Educadores


Los educadores son quienes imparten las clases de informática y ciudadanía. Por lo mismo estas personas deben, como pre-requisito, tener conocimientos a nivel usuario de computación. En el caso específico de este proyecto, y dadas las características de los campesinos chilenos y su acceso a las TIC, no se consideró esta condición como obligatoria.
Otro requisito para ser educador tiene que ver con la experiencia previa en trabajos comunitarios. Se considera clave que el educador pertenezca a la comunidad y tenga un compromiso previo con la organización sostenedora.


  • Coordinadores técnicos


Los coordinadores técnicos corresponden a personas vinculadas y comprometidas con la organización sostenedora, y asumen un trabajo voluntario de apoyo a la organización por un plazo determinado. Los requisitos para ser un coordinador técnico son:


  • Conocimientos avanzados de informática.

  • Conocimientos técnicos como el manejo en las áreas de armado y desarmado de computadores.


Este coordinador es el encargado de resolver los problemas técnicos de la ERIC y de coordinar con CDI cualquier dificultad que se presente en esta área.
Una vez que las organizaciones sostenedoras y sus respectivos equipos gestores fueron seleccionados, CDI formalizó el trabajo con ellos a través de la suscripción de un convenio de colaboración. En este convenio se especifican los compromisos y responsabilidades de cada una de las partes (CDI y organización sostenedora).
Con el propósito de dar mayor formalidad a esta etapa del proyecto, se contempló la realización de una ceremonia pública en que las partes firmaron el convenio con el consiguiente compromiso de ejecutar y participar activamente del proyecto.


    1. Capacitación del equipo gestor


Debido a que las responsabilidades de los integrantes del equipo gestor tienen directa relación con el objetivo y funcionamiento de la futura ERIC, CDI contempla la realización de una capacitación conjunta y otra diferenciada para cada uno de los integrantes del equipo.
El proceso de capacitación del equipo gestor fue ejecutado por profesionales de las áreas sociales, pedagógicas y tecnológicas de CDI. En la Tabla 2 se presenta el detalle de las horas de capacitación que corresponden a cada uno de los integrantes del equipo gestor de la EIC:





Coordinador

Educador

Coordinadores

Técnicos

Horas

Cronológicas

24

72

24
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