Informe sobre el ajuste de tarifas

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa

Área de Servicios de Obra Pública y Transporte

1. INTRODUCCIÓN. 1

1.1. Origen del estudio. 1

1.2. Objetivo del estudio. 1

1.3. Alcance. 1

1.4. Generalidades. 2

1.4.1. Procedimiento y metodología aplicables para la fijación tarifaria. 3

1.4.2. Modelo de Proyecciones Financieras (MPF) y ajuste tarifario. 4

2. RESULTADOS. 5

2.1. Uso del índice de inflación. 5

2.2. Uso del factor de eficiencia (Factor X). 7

2.3. Información y costos de rehabilitación de la pista 07/25. 8

2.3.1. Información relacionada con el Proyecto definitivo de obra aprobado para la Rehabilitación de la Pista 07/25. 9

2.3.2. Traslado a tarifas de montos correspondientes a la rehabilitación de la pista 07/25 aún no concluida. 10

2.3.3. Control de costos efectuado por el OFGI en el Proyecto de rehabilitación de la Pista 07/25. 12

2.4. Expropiaciones. 13

2.5. Gastos de desarrollo y financiamiento. 14

2.5.1. Fijación por parte de la ARESEP de las nuevas tarifas aeronáuticas. 15

2.5.2. Uso de la actualización del MPF como base para la fijación de tarifas. 17

2.5.3. Fundamento utilizado por el OFGI para el reconocimiento de los gastos de desarrollo y financiamiento. 18

2.5.4. Análisis practicado por el OFGI sobre los gastos de desarrollo y financiamiento presentados por el Gestor. 19

2.6. Términos de amortización de las obras y tope del costo financiero. 20

2.6.1. Relación entre los términos de financiamiento y la amortización de las obras. 20

2.6.2. Aprobación por parte de la ARESEP de términos de amortización diferentes a los pactados. 21

2.6.3. Ausencia de definición del tope relativo al costo financiero . 21

2.7. Gastos de operación y mantenimiento. 22

2.7.1. Reconocimiento de gastos de operación y mantenimiento para efectos de las tarifas. 23

2.7.2. Análisis practicado por el OFGI para el reconocimiento de los U.S.$9.317.168,78 por concepto de gastos de operación y mantenimiento. 24

2.8. Otros aspectos relacionados con el Contrato de Gestión Interesada. 25

2.8.1.Ingresos por uso de espacio en la terminal. 25

2.8.2.Cooperativa Autogestionaria de Servicios Aero-Industriales R.L. (COOPESA). 25

2.8.3.IMAS. 26

2.8.4.Subestación Eléctrica. 27

3. CONCLUSIONES. 27

4. DISPOSICIONES. 31

4.1. Al Consejo Técnico de Aviación Civil. 31

4.2. A la Auditoría Interna del CETAC. 32

4.3. A la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos. 33

4.4. A la Auditoría Interna de la ARESEP. 33