Aproximación al perfil teórico / metodológico por competencias del gestor deportivo municipal






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títuloAproximación al perfil teórico / metodológico por competencias del gestor deportivo municipal
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Aspectos Políticos/ administrativos de la Municipalidad Deportiva en Venezuela.


Jurídicamente la existencia del municipio se sustenta más allá del artículo 111 de la Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela como norma legal suprema, en lo dispuesto para su materialización en la Ley Orgánica del Deporte vigente en sus artículos 1, 2, 3 que supone el establecimiento del deporte como un derecho social requerido para la formación integral de la persona humana. El fomento de la recreación y la sana diversión en su articulado son el colorario que asienta el acceso a la práctica deportiva sin discriminación de raza, credo, condición social y edad.

En la Ley Orgánica del Régimen Municipal en sus artículos 36 y 37 se establece que el deporte es un servicio y como tal es responsabilidad del gobierno local la prestación del mencionado servicio12. Para el cumplimiento del mandato legal es menester agilizar la creación vía ordenanza de los respectivos Institutos Municipales del Deporte. En su defecto el artículo 25 de la Ley Orgánica del Deporte para enfatizar un aspecto claro de la ley establece que los organismos deportivos municipales y parroquiales se regirán por lo establecido dentro de la municipalidad para la creación de las ordenanzas que se relacionen con la materia deportiva.

El gestor deportivo debe estar enterado de las normativas legales que definen sus competencias y de los mecanismos que favorecen la creación por la vía legal de Institutos Municipales de Deportes, que aunque limitativas en algunos casos, sugieren un acatamiento taxativo que prescribe su actuación.

A pesar de que no existe un criterio definido para el desarrollo del deporte, la educación física y la recreación en el ámbito municipal a excepción del manual de procedimientos donde se especifican los pasos para la creación de institutos municipales de deportes13. La Ley del Régimen Municipal establece que la creación de Institutos Municipales de Deporte es responsabilidad directa de la municipalidad y que por tanto la prosecución de lo dispuesto en el plan sectorial del deporte venezolano, es decir, el Programa Deporte Para Todos es competencia directa de dicho organismos. En cuanto al aspecto financiero se plantea que su funcionamiento presupuestario deriva de la asignación de un porcentaje del situado constitucional para su funcionamiento14.

El Estado venezolano para la promoción y difusión del Programa Deporte para Todos, como eje central de la política deportiva municipal en el país, se ha planteado desde 1999 la ejecución directa de recursos para la promoción de los proyectos mencionados en el marco de este programa con un apoyo que proviene de la ejecución presupuestaria expresada en la gestión del Instituto Nacional del Deporte en el periodo 1999/200615.

La ejecución de la partida presupuestaria de los proyectos en el marco del Programa Deporte Para Todos se ejecuta con proyectos impulsados, ejecutados y supervisados desde el Ministerio del Poder Popular Para el Deporte. Tal es el caso de la misión Barrio Adentro Deportivo, y los programas de formación Permanente cuya ejecución se concreta a través del Proyecto Salto que incluye la formación de promotores comunitarios deportivos. El acceso de los recursos para ejecución directa proviene de la asignación de partidas adicionales al presupuesto ordinario de los institutos municipales, que se designen bajo la figura de Municipio Piloto, con los cuales se establece asesoría técnica y administrativa así como el financiamiento para la ejecución del plan operativo, pago y preparación de entrenadores, dotación de equipos y mejora de infraestructura.

La Municipalidad Deportiva en Venezuela. Retos para el gestor Deportivo.


Hoy día la puesta en marcha del Ministerio del Poder Popular para el Deporte y el lanzamiento del Sistema Bolivariano del Deporte como plan sectorial, advierten un cambio significativo en cuanto a la seriedad que debe poseer la planificación, ejecución y control de los asuntos públicos en materia de deporte, educación física y recreación. En el caso del municipio, el sólo hecho de que en el artículo 111 de la constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela se invoque la recreación como vía para la mejora de la salud y la educación física en todas las etapas, genera automáticamente una competencia del municipio, como pieza fundamental para crear una base sólida de practicantes y como espacio de reproducción de una verdadera cultura deportiva.

A escala gerencial las responsabilidades del gestor deportivo se acrecientan producto de las responsabilidades descritas, imponiendo como norte en su accionar una mejora continua de los procesos de gestión. En este orden de ideas, se establecen algunos aspectos significativos que se podrían corregir a través de una mejora en los procesos gerenciales inherentes a esta estas organizaciones.
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