Aproximación al perfil teórico / metodológico por competencias del gestor deportivo municipal






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El Deporte Municipal Como Política Pública.


El gestor deportivo debe comprender que su gestión se contempla no sólo en el marco de su organización o su jurisdicción directa, es decir, el municipio; como política sus competencias forman parte de un escenario más complejo. El deporte, la educación física y la recreación definidos como estrategias de atención a diversos grupos sociales en cuanto a su visión y misión, están correlacionados con criterios municipales, regionales y nacionales e internacionales. En el caso del deporte municipal su concepción obedece, en el ámbito internacional a todas las políticas que parten del proyecto internacional de Deporte Para Todos y a escala nacional de la concreción de políticas públicas nacionales en el área.

El deporte, en el ámbito mundial como política pública es orientado, en dos esferas. La primera denominada deporte de Alto Rendimiento sujeto a las condiciones especiales del deporte federado, deviene en la articulación de las acciones del Estado en su especial relación con la dinámica deportiva internacional2. Como muestra fiel vale acotar el cumplimiento de acuerdos de participación de los estados nacionales en el ciclo de competencias internacionales organizadas por los gobiernos deportivos (comité y federaciones internacionales de deportes)3. El segundo Deporte Para Todos dirigido a la ampliación de los usos de la actividad física y el deporte para fortalecer las capacidades creativas del individuo, así como su aprendizaje y su desarrollo integral. Desde está óptica, es la potencialidad socializadora que posee el deporte lo que lo convierte en los tiempos modernos en una política social del Estado, establecida así internacionalmente4.

Este movimiento de inclusión de la actividad física y el deporte dentro de las políticas de cada país, comienza con la Declaración Universal de Derechos Humanos en el año 1948, que posteriormente organismos internacionales como la Organización de Naciones Unidas para Educación la Ciencia la Cultura y la Federación Internacional de Educación Física entre otras, lograron plasmar ampliando la dimensión formativa del deporte, de nivel competitivo al ámbito recreativo y para la salud, concordando que el deporte es indispensable para la formación del ciudadano dentro de la sociedad.

La inclusión del deporte en las políticas municipales se enmarca cómo se señaló antes dentro del programa Deporte para Todos, término que se origina pasada la segunda mitad del siglo XX, dentro de múltiples discusiones en el seno de instituciones como la Organización de las Naciones Unidas, el Comité para el Deporte y la Recreación, el Consejo Internacional de la Educación Física y la Ciencia del Deporte de la Organización de Naciones Unidas para Educación la Ciencia la Cultura, la Federación Internacional de Educación Física, Instituto Nacionales de Educación Física, entre otras que tuvieron participación en la definición de lo que en ese momento se perfilaba como Deporte para Todos. Las políticas de Estado en el ámbito deportivo estaban enmarcadas desde 1896 con el reinicio del ciclo olímpico moderno bajo un halo exclusivamente competitivo, lo que despertó inquietudes en varias organizaciones, entre ellas las anteriormente nombradas que apostaron por la búsqueda de vías de acceso público paralelas al deporte de alta competencia 5.

El hecho de que jurídicamente a partir de 1948 la Organización de Naciones Unidas para Educación la Ciencia la Cultura, ampliase su definición del deporte competitivo orientadola hacia la recreación, la preservación de la salud y la educación será trasladada de manera intacta a la mayoría de textos constitucionales de países desarrollados y no desarrollados6. Entre los aspectos resaltantes que definen el programa Deportes Para Todos a escala internacional se puede mencionar como resaltantes en el periodo 1963 a 1975 lo siguientes:

  1. Establecimiento del derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre y a tomar parte en la vida cultural de la comunidad.

  2. Acceso de todos a los deportes como un aspecto necesario en la actividad cotidiana de todos los seres humanos.

  3. Desarrollo y fortalecimiento de actividades físicas no competitivas practicadas durante el tiempo de ocio con alto valor educativo.

  4. Medidas legislativas que aseguren el acceso a las prácticas sociales con fines recreativos.

  5. Cooperación entre organismos públicos y privados para la promoción de la educación física deportiva como medio de promoción de la salud en los ratos libres.

Si bien es cierto, que los principios políticos administrativos para la puesta en marcha de un proyecto de tal magnitud, dependen de las particularidades de cada país, no es menos actual que la generación de políticas, programas y proyectos de atención masiva a la población por la vía del deporte, la educación física y la recreación se sustenta conceptual y filosóficamente en un contexto internacional, que observa su fiel cumplimiento. Estos lineamientos generales deberían tener el mismo efecto en todos los países donde se activen. Con respecto a esto refiere Coca (1993) que existen casos concretos de incorporación de la política de Deporte para Todos desde preceptos constitucionales en países como: Austria. Alemania, Suecia, Suiza, Dinamarca, España, Colombia, Venezuela entre otros.
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